住房保障：逐步完善？消極執(zhí)行？

□本報記者于兵兵

執(zhí)政層在看到傳統(tǒng)的調控手法被指變相抬高房價后，終于在去年下半年開始，將工作重心中及時加入了社會住房保障的內容。其實，住房保障體制早已有之。中國房地產協(xié)會原會長楊慎介紹，當時提出來的住房保障結構是實行三種不同的產品供應，即商品房、經濟適用房和廉租房。而在此輪的房地產調控中，廉租房、經濟適用房、限價商品房……住房保障體系也越來越明晰。

一些業(yè)內人士認為，在新的經濟、市場發(fā)展形勢下，住房保障體系制度也有待進一步地健全?！叭缌夥恐贫?，政府不一定掏錢造房子，用貨幣直接補貼使增強他們的購房能力也是要大力發(fā)展的一種方法。用這樣的辦法來解決多數群眾的住房問題，實行住房大眾化的消費政策。”

但是，截至目前，各地執(zhí)行廉租房制度的效果情況鮮見報端。社科院報告稱，目前，我國住房保障體系仍然滯后，為中低收入家庭提供住房保障的制度缺乏法律和制度的保障，保障性住房在住房供應中的比重比較低，覆蓋面比較小，資金來源缺乏制度化保障。廉租房制度在一些城市處于起步階段，沒有建立起住房保障、家庭檔案的申請審批制度。經濟適用房投資不僅從2000年持續(xù)滑坡，而且仍然存在許多需要改進和完善的問題。