■看點(diǎn)

鼓勵(lì)生產(chǎn)使用節(jié)能環(huán)保汽車(chē)

節(jié)約能源法修訂草案明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)、摩托車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、船舶和其他交通運(yùn)輸工具，實(shí)行老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰說(shuō)，據(jù)測(cè)算，２００５年，交通運(yùn)輸能耗約占全國(guó)終端能源總消費(fèi)量的１６.３％，今后隨著汽車(chē)的增加，比重還會(huì)提高。

節(jié)約能源法修訂草案在第三章增設(shè)了交通運(yùn)輸節(jié)能的內(nèi)容。草案規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用清潔、替代燃料，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用醇醚燃料汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、燃?xì)馄?chē)等新能源汽車(chē)。

草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)船、主要耗能設(shè)備的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，并將該標(biāo)準(zhǔn)作為汽車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、船舶等交通運(yùn)輸工具的市場(chǎng)準(zhǔn)入和報(bào)廢、更新的依據(jù)之一。

商品房銷(xiāo)售應(yīng)明示能耗指標(biāo)

節(jié)約能源法修訂草案明確要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房屋建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房屋建筑的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。

根據(jù)草案，這些應(yīng)當(dāng)明示的信息，要在商品房屋建筑買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中予以載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

根據(jù)草案規(guī)定，未明示這些信息，或者利用以上信息進(jìn)行虛假宣傳的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以交付使用的商品房屋建筑銷(xiāo)售總額２％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

根據(jù)建設(shè)部的數(shù)據(jù)，建筑能耗占全國(guó)終端能源總消費(fèi)量２７．５％。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰說(shuō)，建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域能源消費(fèi)增長(zhǎng)很快，是節(jié)能工作的薄弱環(huán)節(jié)，需要擴(kuò)展現(xiàn)行法律調(diào)整范圍，對(duì)建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能做出規(guī)定。

草案規(guī)定，不符合建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)開(kāi)工建設(shè)的建筑項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)不符合建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者終止施工。對(duì)已經(jīng)建成但達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

草案要求，使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑物應(yīng)當(dāng)實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度；逐步實(shí)行供熱分戶(hù)計(jì)量、按照用熱量計(jì)量收費(fèi)制度；嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀(guān)照明的能耗。

明確政府機(jī)構(gòu)節(jié)能義務(wù)

節(jié)約能源法修訂草案首次審議新增了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能一節(jié)，明確了政府機(jī)構(gòu)在節(jié)能方面的義務(wù)。

“政府機(jī)構(gòu)是能源消費(fèi)的重要部門(mén)，抓好政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作對(duì)于全社會(huì)將起到示范和帶頭作用?！比珖?guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，２００５年政府機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)約占全國(guó)終端能源消費(fèi)總量的６.７％，而且其增長(zhǎng)速度較快。

草案規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照管理權(quán)限，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，財(cái)政部門(mén)根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

草案還規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品（設(shè)備）或者在工程、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中涉及用能產(chǎn)品、設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能政府采購(gòu)清單中的產(chǎn)品、設(shè)備。禁止采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。（據(jù)新華社）