燕農(nóng):地溝油發(fā)酵與監(jiān)管發(fā)通知
近段時間關(guān)于地溝油的討論沸沸揚揚,食品安全問題再一次引起人們的關(guān)注。與此同時,地溝油的黑幕在向縱深方向發(fā)展,福建莆田一業(yè)內(nèi)人士揭露“地溝油調(diào)香精、貼上花生油標簽”的低價花生油生產(chǎn)內(nèi)幕;某自稱大酒樓廚師長的網(wǎng)友發(fā)帖,揭露地溝油的加工使用過程。(綜合3月21日《華西都市報》、《半島都市報》)
真是樹欲靜而風(fēng)不止。3月18日,國家食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)發(fā)布通知,要求嚴防地溝油及不符合安全標準的一次性筷子流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。原以為地溝油的問題將隨藥監(jiān)局的一紙緊急通知告一段落,但是從輿情的持續(xù)關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)的繼續(xù)發(fā)酵看,這一問題仿佛尚未到“三十而立”的階段,或許還會有太多的細節(jié)黑幕等待業(yè)內(nèi)的良心發(fā)現(xiàn)。
政府部門的行政通知,沒能成為地溝油的終結(jié)者,固然有利益者在利益面前底線失守、道德淪喪、肆無忌憚的社會土壤,但同時也暴露了行政監(jiān)管的疲弱與滯后。與地溝油問題持續(xù)發(fā)酵相對應(yīng),自3月17日媒體曝出令人震驚的返回餐桌的地溝油問題后,在公共信息層面我們唯一見到的就是政府部門這個嚴防通知。與攸關(guān)13億人飲食安全和網(wǎng)絡(luò)依然“油膩”的揭黑相比,一紙通知顯得過于單薄和“清淡”了。
每年返回餐桌的地溝油有200萬—300萬噸、吃10頓飯可能有1頓就碰上地溝油,這些數(shù)字只是食品方面學(xué)者的估算數(shù)字,市場中到底流通了多大比例的地溝油,有關(guān)監(jiān)管部門并沒有展開細致深入的調(diào)查。更關(guān)鍵的是,在及時回應(yīng)輿情的通知中,要求迅速展開的是對餐飲服務(wù)單位進行監(jiān)督檢查,并且高度重視群眾的投訴舉報。且不論讓消費者窺見“閑人免進”的餐飲服務(wù)單位的后廚幾近不可能,這樣的措施形同虛設(shè),即使對餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查,現(xiàn)在看也已經(jīng)落伍了。如果按照莆田那位業(yè)內(nèi)人士的說法,更多的以地溝油調(diào)香料生產(chǎn)的低價花生油,不只會流入餐飲服務(wù)單位,還會通過低端市場流入中低收入者的家庭廚房。那么,對餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)督檢查,顯然并非治理地溝油的全部。
當然,正如有關(guān)專家學(xué)者所看到的,解決地溝油的問題一定要從地溝油的源頭——— 餐廚垃圾的集中回收處理抓起。但是這一治本之策并不能成為在問題突發(fā)或者集中暴發(fā)后,行政監(jiān)管可以疲弱與滯后的理由。與綜合治本的系統(tǒng)防治不同,行政監(jiān)管需要有充分的應(yīng)急能力。其實,一部《食品安全法》已足夠向地溝油的生產(chǎn)者和銷售者問罪,更嚴厲的還有《刑法》明確規(guī)定的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪以及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。這些相較于行政命令顯然更具有威懾力和可操作性,關(guān)鍵取決于政府部門的態(tài)度選擇,到底是嚴防還是嚴打。
□ 燕農(nóng)
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dinghl
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