秦暉:低人力成本與低人權(quán)“優(yōu)勢(shì)”的驚人競(jìng)爭(zhēng)力
著名學(xué)者、清華大學(xué)歷史系秦暉(資料圖)
作者:熊培云
毫無(wú)疑問(wèn),近30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)成長(zhǎng),不僅伴隨著中國(guó)人價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,也在一定程度上見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)“議價(jià)能力”的成長(zhǎng)。與此同時(shí),在世人稱道的“中國(guó)奇跡”背后究竟有著怎樣一套有關(guān)“交易成本”的行事邏輯,今天更需要站在歷史的高度重新審視。
為此,本刊專訪著名學(xué)者、清華大學(xué)歷史系秦暉教授。
一方出價(jià)
《南風(fēng)窗》:政府對(duì)中國(guó)“經(jīng)濟(jì)奇跡”的出現(xiàn)無(wú)疑功不可沒(méi)。而在這30年間,政府扮演的角色中,哪部分是迫切需要重新檢視的?
秦暉:我覺(jué)得就是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹的用國(guó)家權(quán)力剝奪工人討價(jià)還價(jià)的權(quán)利,形成所謂“‘交易費(fèi)用’降低”。我從來(lái)是將這種“交易費(fèi)用”加引號(hào)的,因?yàn)樗静皇俏鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)意義上的交易費(fèi)用。
如科斯所講,交易成本有兩個(gè)重要原則:第一,一方討價(jià)還價(jià)的權(quán)利是不能剝奪的,只有在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)集體的談判,避免分散談判所要支付的成本。比如科斯講為什么要企業(yè)呢,一般我們講每個(gè)勞動(dòng)者都有能力或者權(quán)利當(dāng)個(gè)體戶,而不是受雇于企業(yè),但為什么不直接面對(duì)消費(fèi)者,原因是交易成本過(guò)高。所以企業(yè)是一個(gè)節(jié)省交易成本的組織,而且大多數(shù)人還是傾向于進(jìn)入企業(yè)的。但科斯絕對(duì)沒(méi)有說(shuō)過(guò)建農(nóng)奴制莊園可以節(jié)省交易費(fèi)用。然而,按照有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的邏輯,卻是沒(méi)有討價(jià)還價(jià)便是節(jié)約交易成本。第二,這個(gè)交易成本是整個(gè)社會(huì)的成本,而不是一方的近乎強(qiáng)制的出價(jià)。
科斯有兩本書(shū)題目就很好,一是《企業(yè)的性質(zhì)》,我說(shuō)按中國(guó)有些人的理解直接叫“奴隸制的性質(zhì)”就可以了,而不是“企業(yè)的性質(zhì)”了。他們認(rèn)為企業(yè)的性質(zhì)就是降低交易費(fèi)用的組織,那奴隸制不是更符合這種性質(zhì)嗎?顯然科斯并不這樣認(rèn)為。因?yàn)榕`制其實(shí)是剝奪了許多人的交易權(quán)利,而科斯所謂的成本卻是以保障這種權(quán)利(這就是企業(yè)與奴隸制莊園的不同) 為前提的。第二本書(shū)是《社會(huì)成本問(wèn)題》,他為什么說(shuō)是“社會(huì)成本問(wèn)題”,而不說(shuō)“一方出價(jià)問(wèn)題”呢?我們一些理論家講的“成本”其實(shí)只是一方的出價(jià),另一方付出了什么他不予考慮,顯然科斯是沒(méi)有這個(gè)意思的。
我并不是說(shuō)科斯的說(shuō)法就一定對(duì),所謂“新自由主義”在理論上就沒(méi)有問(wèn)題,但中國(guó)搞的根本就不是那么回事。中國(guó)的問(wèn)題也不能讓西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)負(fù)責(zé),而且和新自由主義也沒(méi)有什么關(guān)系。但中國(guó)奇跡的出現(xiàn)顯然受益于沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地的某種機(jī)制。
這種單方面出價(jià)以節(jié)省“交易成本”的說(shuō)法其實(shí)是一種強(qiáng)盜邏輯。誰(shuí)能說(shuō)我用刀搶了你,就降低成本?但是,這種說(shuō)法在中國(guó)的確很盛行。比如有人說(shuō),集體化是很好的選擇,因?yàn)閲?guó)家同無(wú)數(shù)小農(nóng)打交道,成本很高,所以國(guó)家把大家集體捆起來(lái),你不能討價(jià)還價(jià),交易費(fèi)用就小了。國(guó)家因此得到大量廉價(jià)的糧食,但是農(nóng)民餓死多少呢?這個(gè)算不算成本?他們不認(rèn)為這是成本,而且制造了一個(gè)概念——“減少國(guó)家與小農(nóng)交易的成本”。為什么就不是“小農(nóng)與國(guó)家博弈的成本”呢?這個(gè)概念在科斯看來(lái)根本就不通的。有的邏輯是國(guó)家越容易把工人趕走,所謂“交易成本”就越低。你要說(shuō)成本的話,人民公社時(shí)的成本是最高的,哪個(gè)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期付出了餓死如此多人的高昂成本?
《南風(fēng)窗》:當(dāng)國(guó)家成為“資本家”,作為“國(guó)家雇員”的另一方實(shí)際上失去了對(duì)自己權(quán)利與能力的“議價(jià)權(quán)”。
秦暉:公共資產(chǎn)從理論上說(shuō),所有人都是所有者,也可以說(shuō)所有人都不是所有者,這不是主雇關(guān)系。私營(yíng)企業(yè)解雇工人,在現(xiàn)代國(guó)家當(dāng)然也會(huì)受到勞動(dòng)法約束,但從主雇關(guān)系來(lái)說(shuō),解雇工人可以說(shuō)是天經(jīng)地義的。企業(yè)是我辦的,我對(duì)資產(chǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),破產(chǎn)我可能要跳樓的。合同也是在雙方同意的前提下簽訂的。不同的是,在國(guó)有企業(yè)里廠長(zhǎng)和工人地位本應(yīng)該是一樣的,憑什么有的人要被趕走?憑什么有的人要做犧牲?憑什么有的人是能人而其他人連試試是不是能人的機(jī)會(huì)都沒(méi)有?
相較而言,東歐國(guó)家的私有化討價(jià)還價(jià)的成本是比較高的。一般都是趕緊私有化,裁減多少工人由勞資雙方來(lái)談,國(guó)家不會(huì)動(dòng)用權(quán)力來(lái)動(dòng)員裁減多少工人,或?qū)①Y產(chǎn)送給某些特定的人。所謂的回收資本最大化原則,公開(kāi)、公正、全民參與的原則,或像證券私有化一樣,每人一份,而不會(huì)事先考慮將工人趕走。當(dāng)然轉(zhuǎn)軌完成之后,勞資雙方的協(xié)商是另一回事,而且是有工會(huì)參與的,不是說(shuō)先將該趕走的工人趕走后再提出對(duì)剩下的工人有就業(yè)責(zé)任,更不僅僅是政府與能人兩方面私下交易完成的。
《南風(fēng)窗》:若干年前,我采訪社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝先生,他也對(duì)市長(zhǎng)先生們高談“減員增效”提出批評(píng),認(rèn)為政府首先應(yīng)該保障的是充分就業(yè)。
秦暉:所以我懷疑從“減員增效”到私有化有某種程序上的故意。當(dāng)初之所以動(dòng)用國(guó)家權(quán)力搞“減員增效”或許就是為私有化做準(zhǔn)備的。至于民企無(wú)所謂“減員增效”,因?yàn)橐婚_(kāi)始它就不會(huì)雇傭冗員。國(guó)家也許是有意識(shí)在產(chǎn)權(quán)改革之前搞“減員增效”,當(dāng)然也可以說(shuō)這有回避意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的意思;另一方面,也可以說(shuō)是動(dòng)用國(guó)家權(quán)力將工人趕走。工人能和資本家討價(jià)還價(jià),卻無(wú)法同國(guó)家討價(jià)還價(jià),因?yàn)楣?huì)也是國(guó)家辦的工會(huì)。這種工會(huì)在工人與私企間能起一定作用,但在國(guó)企和工人之間顯然傾向于偏袒國(guó)家。
《南風(fēng)窗》:以前我們講工會(huì)是“福利工會(huì)”,而不是“權(quán)利工會(huì)”。但不得不承認(rèn),這“福利”二字長(zhǎng)期以來(lái)也是打折的。
秦暉:是啊,中國(guó)歷來(lái)是一個(gè)負(fù)福利國(guó)家,現(xiàn)在也是。中國(guó)的進(jìn)步就表現(xiàn)在負(fù)福利的降低上,即向“零福利”漸漸靠擾,充其量是通過(guò)二次分配不加劇社會(huì)分化?,F(xiàn)在更多是高收入者高福利,低收入者低福利。這樣的福利安排,反映的還是討價(jià)還價(jià)權(quán)利的缺失。
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