中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長高尚全（資料圖）

記者 吳婷 胡薇 編輯 衡道慶

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長高尚全19日表示，對于我國經(jīng)濟(jì)來說，保增長取得明顯成績，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。他建議，要通過深化市場化改革，盡快建立反映資源要素稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，并完善財(cái)稅政策控制資源的供給和需求。

“從資源配置來看，目前生產(chǎn)要素市場化還不完善，市場機(jī)制還不能充分發(fā)揮作用。突出的問題是資本、土地等要素市場發(fā)育滯后，價(jià)格改革形成機(jī)制過多地受到行政干預(yù)?！备呱腥硎?。

他認(rèn)為，水價(jià)形成機(jī)制不健全，用水結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上導(dǎo)致了我國水資源利用效率不高。煤、電、油等能源的價(jià)格也沒有放開，總體價(jià)格水平偏低，不能反映稀缺程度。在我國目前的礦產(chǎn)資源開采體制下，獲得開采權(quán)的成本很低，也使得價(jià)格和成本嚴(yán)重脫離，這種扭曲的價(jià)格機(jī)制不能反映我國資源的稀缺情況，造成了使用當(dāng)中的大量浪費(fèi)。

從社會資源配置來看，我國的資本市場還不完善，目前企業(yè)所需要的資金主要來源于銀行的貸款，信貸資金的配置往往受到行政的干預(yù)，信貸資金的低成本，也使得企業(yè)盲目擴(kuò)大規(guī)模、上項(xiàng)目。

高尚全指出，要通過深化市場化改革，盡快建立反映資源要素稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，改變資源的定價(jià)機(jī)制，加快建立資本、土地自然資源的生產(chǎn)要素市場，由市場來決定價(jià)格。

同時(shí)要完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅政策和制度，政府應(yīng)當(dāng)積極利用財(cái)稅政策，控制資源的供給和需求，比如說實(shí)行資源有價(jià)的開采使用，調(diào)動生產(chǎn)者開發(fā)和使用替代資源的積極性，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)化管理，完善資源開發(fā)利用的補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制，做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的產(chǎn)前、產(chǎn)后工作。

另外，要完善財(cái)稅政策，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償節(jié)約能源產(chǎn)品的開發(fā)，比如說低油耗、低排量和新能源汽車、節(jié)能建筑，同時(shí)使用稅收政策調(diào)整浪費(fèi)資源的行為。

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