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胡錦濤包容性增長或寫入十二五規(guī)劃

  • 溫家寶:十二五規(guī)劃將重點推動產業(yè)平衡發(fā)展
  • 陸挺:十二五規(guī)劃中央或下調經濟目標至7%

Introduction

在即將召開的中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議上,主導中國加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅策略的“十二五”規(guī)劃將得以定調。與此同時,一些新的概念也逐漸浮出水面,比如包容性增長,這一新概念將對未來5年、甚至更遠的發(fā)展產生深刻影響。[網友有話]

"十二五"規(guī)劃首選新興產業(yè) 25股有望集體井噴

“據了解,到2015年,戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP的比重將提高到8%。發(fā)展主要將兩大路線,一是培育大型企業(yè)集團,通過大型集團發(fā)展來帶動中小企業(yè),這一路線主要用于技術密集、規(guī)模效應高,風險大等三網融合、航空航天領域;二是培育中小企業(yè)發(fā)展來發(fā)展規(guī)模形成一個大的產業(yè)。[詳情]

瞄準“十二五規(guī)劃” 兩大行業(yè)六大板塊率先突圍

十月份乃至整個四季度A股的投資主線也將變得更加鮮明,包容性增長的消費升級概念、轉變經濟結構的節(jié)能減排和新興產業(yè)概念等,將越來越受到投資者的認同。[詳情]

鳳凰網調查

1.您認為十二五各產業(yè)規(guī)劃對各相關行業(yè)影響大嗎?
新興產業(yè)影響大;原已有產業(yè)影響不大
整體來看,影響都不大
各行業(yè)產業(yè)規(guī)劃對相關產業(yè)影響比較大
說不好
2.您認為年底會有相關產業(yè)行情嗎?
沒有,只有局部行業(yè)
有,各產業(yè)都會有一波行業(yè)
不知道
 

十二五規(guī)劃產業(yè)規(guī)劃前瞻

新興產業(yè)相關專題

“十二五”板塊:誰執(zhí)彩練當空舞

資本市場“‘十二五’板塊”由此正式登場。這一規(guī)劃不僅能夠決定中國經濟未來5年的發(fā)展方向,也將決定A股市場未來5年最大的贏家。分析人士指出,在“十二五”板塊眾多的明星中,行業(yè)振興、區(qū)域振興以及內需振興,將成為貫穿規(guī)劃的主線,而與這些主題相關的若干板塊則有望率先起動。

>>行業(yè)振興:傳統(tǒng)新興皆有機會

中信金通研究員葉江認為,“十二五”規(guī)劃中,生產性服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)將一起進入國家產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略。金融保險、商務服務、科技服務、信息服務和創(chuàng)意等生產性服務業(yè),加快發(fā)展研發(fā)、設計、標準、物流、營銷、品牌和供應鏈管理等生產性服務環(huán)節(jié),促進制造服務化和服務知識化。

>>區(qū)域振興:老少邊疆將成亮點

瑞銀證券首席經濟學家汪濤認為,沿海地區(qū)在享受了高增長同時,土地和勞動力成本已經上升,主要經濟增長動力——出口有可能會日趨疲軟。未來幾年政府將著力加快西部和其他內陸地區(qū)的經濟增長步伐,加速這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。實現(xiàn)這些目標,政府將通過傾斜政策,如優(yōu)惠土地、信貸、財稅政策等,促進制造業(yè)向內陸地區(qū)遷移。

>>民生振興:大消費板塊直接受益

內需振興是“十二五”規(guī)劃將帶給資本市場的又一投資主題。中共中央黨校研究室副主任周天勇認為,“十二五”規(guī)劃應著力加以綜合解決的民生問題包括:中國在經濟高速增長過程中出現(xiàn)的居民收入比重下降、地區(qū)發(fā)展不平衡、城市收入差距大、收入分配不公平、公共服務不均等問題。

>>分布式能源:裝機800萬千瓦 對2家公司產生積極影響

從相關人士處獲悉,國家能源局委托中國電機工程協(xié)會熱電專業(yè)委員會起草的“十二五”能源規(guī)劃分布式能源初稿部分已基本制定完畢。這將是分布式能源首次進入國家級能源規(guī)劃當中。將對從事分布式能源設備生產的雙良節(jié)能以及從事能源合同管理服務的泰豪科技等上市公司產生積極影響。

>>風電:裝機將達1億千瓦 9家公司受益

受未來裝機容量預增以及風機大型化激勵政策影響,風電設備制造龍頭企業(yè)如華銳風電、金風科技、上海電氣、東方電氣、湘電股份、明陽風電等企業(yè)將受益良多。而風電裝機容量占自身發(fā)電比例較高的電力類公司,如龍源電力、大唐新能源、華能新能源等也將因此受益。

>>醫(yī)藥工商業(yè)各有主題 兩家區(qū)域性龍頭企業(yè)有望更強大

于醫(yī)藥商業(yè)(即醫(yī)藥流通)領域,“十二五”期間的主題仍舊是兼并重組、做大做強;而醫(yī)藥工業(yè)領域,“十二五”期間的主要任務是實現(xiàn)產業(yè)升級。 意見稿明確了醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”期間重點將做大做強,鼓勵行業(yè)兼并重組,屆時國藥控股、上海醫(yī)藥這類全國性或區(qū)域性巨頭企業(yè)有望更趨強大。

“十二五”規(guī)劃可能涉及的重點問題

隨著十七屆五中全會的臨近,“十二五”規(guī)劃綱要的內容也即將露出真容。由于“十二五”規(guī)劃關系到未來五年中國經濟發(fā)展的大方向,涉及到許多重大的宏觀政策和產業(yè)政策,關系到很多重大投資建設項目,各個地方和行業(yè)都將根據國家的大政方針來制定本地、本行業(yè)的“十二五”規(guī)劃,因此,提前把握規(guī)劃的重點內容,對于地方政府和企業(yè)的決策都十分重要。 綜合多方信息,我們認為,如下內容可能在“十二五”規(guī)劃中占有重要地位。

>>首先,“十二五”規(guī)劃將適當降低GDP增長目標

經歷了多年的宏觀調控和全球金融危機之后,中國政府已接受了適當降低GDP增速的觀念,對于經濟規(guī)模達35萬億的中國經濟來說,已經完全無法承受粗放的經濟增長方式,不得不向提高質量、適當降低速度的方向轉型。中央對地方GDP的考核將會大大淡化,地方的GDP競爭將不再受到鼓勵。

>>其次,結構調整將成為貫穿“十二五”規(guī)劃的紅線

結構調整是中國經濟增長方式轉型的重要抓手。結構調整在抑制傳統(tǒng)“兩高一資”產業(yè)的同時,也會鼓勵新興產業(yè)的發(fā)展和擴張,前者是破,后者是立,不同的產業(yè)在結構調整中將有著完全不同的位置和發(fā)展機會。對地方政府來說,如何因應“十二五”規(guī)劃來調整本地產業(yè)結構將是一個重要的現(xiàn)實問題。

>>第三、財政和稅收制度改革將對地方政府產生重大影響

對政府來說,財稅改革的實質是中央與地方重新劃分責任與利益、分清財權與事權的問題;對于市場來說,有兩方面的意義。一是政府能否改變花錢的重點,提供更多更好的公共服務和社會保障?二是在財稅改革的同時能否讓出更多的市場空間。

>>第四、房地產市場和物業(yè)稅領域可能出現(xiàn)較大力度的改革

經過了十二年的大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展后,中國的房地產市場集聚了很多問題,亟需調整。國內土地市場如何改革?物業(yè)稅制度如何建立?將直接影響到地方政府是否繼續(xù)依賴土地財政,繼續(xù)依靠房地產來推動城鎮(zhèn)化。

>>第五、新興產業(yè)、服務業(yè)及與相關的產業(yè)將存在較多的發(fā)展機會

這些產業(yè)將在結構調整中得到特殊的機會和資源支持。與中國國內消費相關的產業(yè)(也包括服務業(yè)),將隨著國內市場的擴張和升級而獲得機會。實際上,國內外眾多資本現(xiàn)在已經開始了對中國消費市場的全面爭奪。

>>最終分析結論

總體而言,“十二五”期間中國面臨的經濟環(huán)境與市場環(huán)境與過去有很大不同,過去確定的很多方向正確的策略,現(xiàn)在到了不得不落實的時候;經濟轉型和結構調整也到了從口號落實到行動的時候了。

產業(yè)結構調整將明確四大定量指標

“‘十二五’期間,既是中國經濟的黃金發(fā)展期,又是矛盾凸顯期?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長馮飛告訴記者,在這個時期,要兼顧發(fā)展和調整,重化工和低碳經濟的矛盾會更加突出;同時,城市化進程提速,也會促使產業(yè)結構進一步調整。

>>產業(yè)結構面臨重大調整

事實上,從“十一五”開始,國家就倡導發(fā)展低碳經濟,實現(xiàn)節(jié)能減排,但在“十二五”期間,在節(jié)能途徑上與“十一五”期間有明顯不同,“十二五”期間,會更多利用調整產業(yè)結構的方式實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。
調整產業(yè)結構的方式主要是:產業(yè)梯度轉移由“產業(yè)鏈整體式轉移”取代“產業(yè)鏈分拆式轉移”,“高端技術合作”取代“低端產業(yè)轉移”;產業(yè)由實轉虛、由重變輕、由硬變軟,現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展;區(qū)域經濟競爭的主要焦點轉變?yōu)楫a業(yè)的組織程度和組織效率;而產業(yè)政策,即國家及地方政府對產業(yè)的導向和規(guī)劃,成為影響企業(yè)投資行為的主要變量。

>>明確四個定量指標

一是“十二五”期末,第三產業(yè)的比例比2010年提高四個百分點。生產性服務業(yè)在服務業(yè)中所占比重由2007年的接近30%,提高到40%。
二是高技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例,比2010年提高五個百分點,戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模。
三是全要素生產率的貢獻率,比2010年提高10-15個百分點,技術進步對經濟增長的貢獻顯著提高。
四是可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強,單位GDP能耗比2010年下降17%左右,單位GDP二氧化碳排放下降20%左右。

“中國制造”升級刻不容緩

>>政府投資規(guī)?;蛴?萬億

大型裝備制造業(yè)是制造業(yè)的高端領域,制造業(yè)中的高新技術與先進管理模式基本體現(xiàn)在裝備制造業(yè),制造業(yè)中利潤空間最大的部分也是裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)代表著整個制造業(yè)的走向,決定著整個制造業(yè)的水平。其中包括重型機械、船舶、飛機、發(fā)電設備、大型鍋爐、冶金機械、礦山機械、專用設備等大型裝備生產廠家。

>>高端制造產業(yè)集群將興起

柳百成說,任何一個地區(qū)都可能憑借自主創(chuàng)新發(fā)展差異化的高端制造業(yè),從現(xiàn)有的基礎來看,四個區(qū)域已經初具規(guī)模。 首先是長三角地區(qū)的船舶制造等優(yōu)勢產業(yè)。其次是以沈陽為中心的東北老工業(yè)基地。此外,京津塘地區(qū)的大飛機制造、珠三角的汽車制造產業(yè)都有可能在“十二五”期間鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢,形成初具規(guī)模的產業(yè)集群。

歷年中央經濟工作會議重點任務回顧

歷年中央經濟工作會議重點任務回顧
年份 
重點任務
1996
三、加大經濟結構調整力度
1997
三、積極調整和優(yōu)化經濟結構
1999
二、大力調整經濟結構,促進產業(yè)優(yōu)化升級
2000
一、堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針;推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整
2001、2002
一、堅持擴大內需的方針,三、進一步推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整
2003
三、緊緊抓住結構調整這條主線
2008
三、加快發(fā)展方式轉變,推進經濟結構戰(zhàn)略性調整
2009
二、加大經濟結構調整力度,提高經濟發(fā)展質量和效益
數據來源:廣發(fā)證券發(fā)展研究中心 制表:鳳凰網財經
十五、十一五規(guī)劃結構調整目標完成情況回顧
結構調整目標
規(guī)劃值 
完成情況 
完成率
十五規(guī)劃
第三產業(yè)比重增加數
2.60%
0.60%
23%
第一產業(yè)就業(yè)比例減少數
6%
5.20%
87%
地區(qū)差異
擴大趨勢得到控制
持續(xù)擴大
未完成
十一五規(guī)劃(最新進度,2009)
服務業(yè)比重 43.30% 42.60% ?
服務業(yè)就業(yè)比重 35.50% 34.10%  ?
單位 GDP 能耗降低 20% 15.60%  ?
數據來源:廣發(fā)證券發(fā)展研究中心 制表:鳳凰網財經
十二五、十一五規(guī)劃建議的比較
一、加快轉變經濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學發(fā)展新局面
二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀
基本要求 原則
堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向
堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐
堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點
堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點
堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力
必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展
必須加快轉變經濟增長方式
必須提高自主創(chuàng)新能力
必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展
必須加強和諧社會建設
必須不斷深化改革開放
主要目標 發(fā)展目標
經濟平穩(wěn)較快發(fā)展經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展
城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加
社會建設明顯加強
改革開放不斷深化
2010年人均國內生產總值比2000年 翻一番
單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右
二、堅持擴大內需戰(zhàn)略,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展
堅持擴大內需特別是消費需求的戰(zhàn)略,必須充分挖掘我國內需的巨大潛力,著力破解制約擴大內需的體制機制障礙,加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面。
加強和改善宏觀調控
建立擴大消費需求的長效機制
調整優(yōu)化投資結構
三、推進農業(yè)現(xiàn)代化,加快社會主義新農村建設 三、建設社會主義新農村
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時期的一項重大任務,必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針,加大強農惠農力度,夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎,提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平,建設農民幸福生活的美好家園。 積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
推進現(xiàn)代農業(yè)建設
全面深化農村改革
大力發(fā)展農村公共事業(yè)
千方百計增加農民收入
加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
加強農村基礎設施建設和公共服務
拓寬農民增收渠道
完善農村發(fā)展體制機制
四、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,提高產業(yè)核心競爭力 四、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級
堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,必須適應市場需求變化,根據科技進步新趨勢,發(fā)揮我國產業(yè)在全球經濟中的比較優(yōu)勢,發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產業(yè)體系。
改造提升制造業(yè)
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)
加快發(fā)展服務業(yè)
加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設
全面提高信息化水平
發(fā)展海洋經濟
五、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化 五、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局,逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務均等化。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,科學制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 形成合理的區(qū)域發(fā)展格局
健全區(qū)域協(xié)調互動機制
促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
完善城市化布局和形態(tài)
加強城鎮(zhèn)化管理
六、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高生態(tài)文明水平 六、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
面對日趨強化的資源環(huán)境約束,必須增強危機意識,樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點,健全激勵和約束機制,加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式,增強可持續(xù)發(fā)展能力。 大力發(fā)展循環(huán)經濟
加大環(huán)境保護力度
切實保護好自然生態(tài)
積極應對全球氣候變化
大力發(fā)展循環(huán)經濟
加強資源節(jié)約和管理
加大環(huán)境保護力度
加強生態(tài)保護和防災減災體系建設
七、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,加快建設創(chuàng)新型國家 八、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
推動我國經濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅動,必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要,大力提高科技創(chuàng)新能力,加快教育改革發(fā)展,發(fā)揮人才資源優(yōu)勢,為加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。 加快科學技術創(chuàng)新和跨越
堅持教育優(yōu)先發(fā)展
加快推進人才強國戰(zhàn)略
增強科技創(chuàng)新能力
完善科技創(chuàng)新體制機制
加快教育改革發(fā)展
建設人才強國
八、加強社會建設,建立健全基本公共服務體系 九、推進社會主義和諧社會建設
著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。加強社會管理能力建設,創(chuàng)新社會管理機制,切實維護社會和諧穩(wěn)定。 合理調節(jié)收入分配
豐富人民群眾精神文化生活
提高人民群眾健康水平
保障人民群眾生命財產安全
促進就業(yè)和構建和諧勞動關系
合理調整收入分配關系
健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系
加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展
全面做好人口工作
加強和創(chuàng)新社會管理
九、推動文化大發(fā)展大繁榮,提升國家文化軟實力
文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發(fā)展和民族振興的強大力量,必須堅持社會主義先進文化前進方向,弘揚中華文化,建設和諧文化,發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,建設中華民族共有精神家園,增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。
提高全民族文明素質
推進文化創(chuàng)新
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)
十、加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經濟體制 七、深化體制改革和提高對外開放水平
改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力,必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃,明確改革優(yōu)先順序和重點任務,進一步調動各方面改革積極性,尊重群眾首創(chuàng)精神,大力推進經濟體制改革,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革,不斷完善社會主義市場經濟體制,使上層建筑更加適應經濟基礎發(fā)展變化,為科學發(fā)展提供有力保障。 完善落實科學發(fā)展觀的體制保障
著力推進行政管理體制改革
堅持和完善基本經濟制度
推進財政稅收體制改革
加快金融體制改革
推進現(xiàn)代市場體系建設
堅持和完善基本經濟制度
推進行政體制改革
加快財稅體制改革
深化金融體制改革
深化資源性產品價格和要素市場改革
加快社會事業(yè)體制改革
十一、實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進一步提高對外開放水平
適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢,必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,不斷拓展新的開放領域和空間,擴大和深化同各方利益的匯合點,完善更加適應發(fā)展開放型經濟要求的體制機制,有效防范風險,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。 加快轉變對外貿易增長方式
實施互利共贏的開放戰(zhàn)略
優(yōu)化對外貿易結構
提高利用外資水平
加快實施“走出去”戰(zhàn)略
積極參與全球經濟治理和區(qū)域合作

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