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皮海洲:對(duì)山煤國(guó)際僅有關(guān)注是不夠的

皮海洲

6月1日,創(chuàng)業(yè)板指數(shù)正式推出。而在當(dāng)天交易的最后1分鐘,山煤國(guó)際上演了驚天巨變——尾市最后一分鐘,山煤國(guó)際突然被兩筆大買單拉至漲停板,瞬間漲幅高達(dá)13.7%。有業(yè)內(nèi)人士稱,這是明顯的股價(jià)操作行為。

這起涉嫌股價(jià)操縱案發(fā)生后,很快就受到了市場(chǎng)的關(guān)注。6月2日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在頭版以《山煤國(guó)際1分鐘狂漲13%兩營(yíng)業(yè)部疑操縱股價(jià)》為題對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。我們姑且不論這最后一分鐘的交易是否屬于“與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易,影響證券交易價(jià)格或者證券交易量”的行為;或是否屬于“在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易,影響證券交易價(jià)格或者證券交易量”,僅以“單獨(dú)或者通過合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買賣,操縱證券交易價(jià)格或者證券交易量”而論,這樣的交易就應(yīng)該是《證券法》第77條所描述的集中資金優(yōu)勢(shì)操縱證券交易價(jià)格的違法行為。

而根據(jù)2007年證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《市場(chǎng)操縱認(rèn)定辦法》,買賣相關(guān)證券的數(shù)量,達(dá)到該證券當(dāng)期交易量的20%,即可認(rèn)定為是“連續(xù)交易操縱”。山煤國(guó)際6月1日以漲停價(jià)成交的總數(shù)為12887手,這兩筆大單的成交量占當(dāng)天該股總成交量的40.79%;成交金額達(dá)3079萬元,占當(dāng)天該股成交總額的44.12%。因此,山煤國(guó)際最后一分鐘的交易應(yīng)該屬于股價(jià)操縱。

不僅如此,山煤國(guó)際涉嫌股價(jià)操縱案還是明顯的頂風(fēng)作案行為。就在5月18日,最高人民檢察院、公安部剛剛聯(lián)合發(fā)布了《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》,對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的操縱證券、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案等86種刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,證券操縱行為明顯屬于打擊的目標(biāo)之一。但就是在這種背景下,山煤國(guó)際股價(jià)操縱行為赤裸裸地上演了,這是對(duì)該《立案標(biāo)準(zhǔn)》的一種藐視,是對(duì)證券市場(chǎng)法律法規(guī)的一種藐視。因此,對(duì)于這樣的行為,應(yīng)予以堅(jiān)決、嚴(yán)厲的打擊。

令人遺憾的是,根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》6月3日的報(bào)道,對(duì)于山煤國(guó)際這起涉嫌股價(jià)操縱的惡劣案例,作為主管部門之一的上證所卻只是采取了“密切關(guān)注”的態(tài)度。這顯然是不能令人滿意的,也不是打擊股價(jià)操縱行為應(yīng)有的做法?!懊芮嘘P(guān)注”只是旁觀者的態(tài)度,而在山煤國(guó)際操縱案上,上證所不是旁觀者,而是一個(gè)主管者、監(jiān)管者。在涉嫌違法行為面前,監(jiān)管部門的態(tài)度如此曖昧,這就難怪各種違法違規(guī)的行為在股市里屢禁不止了?!读笜?biāo)準(zhǔn)》能不能落到實(shí)處,山煤國(guó)際涉嫌股價(jià)操縱案就是最好的試金石。

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