出席和列席于8月下旬在京舉行的十屆全國人大常委會第二十九次會議的人員，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告提出五項意見和建議。

8月29日，十屆全國人大常委會第二十九次會議審議了國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱受國務(wù)院委托所作的關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。

此次會議審議中，出席和列席人員表示，要清醒看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的趨勢尚未緩解，“三過”問題仍然突出并且有的還在加劇，節(jié)能減排的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，物價上漲壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中潛在的風(fēng)險不容忽視。

出席和列席人員認(rèn)為，做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于統(tǒng)一認(rèn)識，狠抓落實，真正把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來。對中央已經(jīng)確定的各項政策措施要逐項落到實處，密切跟蹤實施效果；針對新情況新問題要及時完善措施，見事要早、動作要快、工作要實；對所有工作都要有部署、有責(zé)任、有檢查、有考核，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和有效性。

據(jù)此，出席和列席人員提出五項具體意見和建議:著力增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性;著力解決“三農(nóng)”問題;著力做好節(jié)能減排工作;著力解決民生問題;著力推進(jìn)解決深層次矛盾。

許多出席和列席人員認(rèn)為，必須切實把遏制經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，著力控制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，努力緩解“三過”矛盾，控制價格總水平過快增長，把發(fā)展的積極性、充實的資金、寶貴的資源更多地引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)上來。

部分出席和列席人員認(rèn)為，本輪宏觀調(diào)控已持續(xù)4年多，國家有關(guān)部門雖然已經(jīng)出臺了大量政策措施，但效果尚不明顯。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)前一段宏觀調(diào)控的經(jīng)驗和教訓(xùn)，全面評價各項調(diào)控措施的作用和效果，切實增強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)的科學(xué)性、指導(dǎo)性和前瞻性，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

許多出席和列席人員建議：一要抓住當(dāng)前有利條件，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二要深化財稅體制改革。逐步建立起以流轉(zhuǎn)稅與所得稅并重的稅收制度，提高資源稅，研究開征環(huán)境稅；完善出口退稅和關(guān)稅政策，抑制高耗能、高排放行業(yè)和資源性產(chǎn)品出口企業(yè)的擴(kuò)張。三要深化行政管理體制、投資體制改革。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理經(jīng)濟(jì)的范圍、手段、方式和方法，逐步減少政府對一般性競爭領(lǐng)域的投資，建立健全公共財政體系、政績考核體系，財政支出向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，切實推動政府職能轉(zhuǎn)變。

來源：?????????????上海證券報??

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