2010年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)對(duì)話(huà)實(shí)錄(3)
現(xiàn)在又回到剛才提到,應(yīng)該說(shuō)的的確確我們?cè)陲L(fēng)暴危機(jī)當(dāng)前,還保持8%以上的增長(zhǎng),的確對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的增量而言做出了非常重大的貢獻(xiàn)的,也是包括了我們的國(guó)際地位、影響力,也是顯著地提高,但是我們千萬(wàn)不能被高帽子所忽悠,承擔(dān)了我們承擔(dān)不了的責(zé)任。
主持人:有的時(shí)候戴帽子的人也是不會(huì)存在的。
宋立新:我們看到了哥本哈根的會(huì)議,中國(guó)政府在捧殺面前不低頭,這一點(diǎn),剛才談到,只有我們不斷地認(rèn)清自我,找到自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),才能夠按照我們自己的實(shí)際的情況實(shí)事求是,實(shí)實(shí)在在。
主持人:最近忽悠的聲音真是越來(lái)越大,中國(guó)馬上已經(jīng)超越德國(guó),變成一個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體,馬上國(guó)際上又有一種聲音,什么時(shí)候中國(guó)可以趕超美國(guó),有的說(shuō)是25年,有的說(shuō)是35年,后來(lái)我查了一下美國(guó)的GDP嚇了我一條,14萬(wàn)億美元,我又算了一下中國(guó)、德國(guó),美國(guó),日本,這三個(gè)加起來(lái)都沒(méi)有超過(guò)14萬(wàn)億,現(xiàn)在忽悠的人已經(jīng)不知道了,八幾年日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,有人忽悠,日本會(huì)把美國(guó)買(mǎi)下來(lái)了,現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn),忽悠的結(jié)果完全是往相反的道路發(fā)展。
白重恩:其實(shí)我們每一年經(jīng)濟(jì)總量趕超了美國(guó),人均的收入比美國(guó)差了很多,科技的實(shí)力跟美國(guó)也差了很多,確實(shí)這些忽悠可能會(huì)讓我們一些有點(diǎn)頭腦發(fā)昏。而且這種忽悠的情況往往會(huì)造成泡沫,比如說(shuō)日本,當(dāng)大家都談日本成為世界第一的時(shí)候,正是日本造泡沫的時(shí)候,所以我覺(jué)得當(dāng)時(shí)日本人被全世界人認(rèn)為他們要通知世界的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的時(shí)候,這種泡沫是一個(gè)很大的促進(jìn)作用,我們?cè)谶@方面要特別地警惕,我們不能被忽悠重婚了頭腦,我們要看到泡沫對(duì)未來(lái)的損害。
主持人:我們能不能把這個(gè)泡沫剖開(kāi),這樣能不能看到還有哪些問(wèn)題需要我們解決,我們的難點(diǎn)和熱點(diǎn)在哪兒?
白重恩:難點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中制度上還是有一定需要改革的地方,沒(méi)有這些改革,我們這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很難去調(diào)整,但是這些改革又是比較難的。
主持人:難在哪里?
白重恩:促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,中央談了很多年了,但是這些年以來(lái),服務(wù)業(yè)發(fā)展得也比較滯后,難點(diǎn)在哪里,比如稅制,服務(wù)業(yè)是營(yíng)業(yè)稅,制造業(yè)是增值稅,這兩種稅不一樣,營(yíng)業(yè)稅很多重復(fù)的增殖稅,這就很大程度上,當(dāng)一個(gè)企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)太重的時(shí)候就很難發(fā)展,而且中國(guó)整個(gè)部門(mén)稅收的負(fù)擔(dān)都很重,我們比較了一下中國(guó)服務(wù)業(yè)的稅負(fù)和OECD國(guó)家平均稅負(fù)負(fù)擔(dān),中國(guó)是最重的,盡管我們說(shuō)了這么多年發(fā)展服務(wù)業(yè),可是這么多稅怎么發(fā)展得起來(lái),而要改這個(gè)稅又牽扯到各個(gè)方面的利益,筆觸增值稅是中國(guó)跟地方分享的,而營(yíng)業(yè)稅是地方的稅,在改稅制的過(guò)程中,中央和地方的利益怎么協(xié)調(diào),這就是一個(gè)很難的事,另外還有一個(gè)事,服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入制度比較多,門(mén)檻高,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)不去,這也是一個(gè)很難解決的問(wèn)題,現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)中,現(xiàn)在的現(xiàn)有的企業(yè),它自然希望門(mén)檻比較高,它就被保護(hù)了,新的企業(yè)進(jìn)不去,現(xiàn)在的企業(yè)沒(méi)有面臨比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng),它發(fā)展就不一定那么有活力,所以要降低進(jìn)入的門(mén)檻,也是一件很難的事情,因?yàn)闋砍兜胶芏嗬妫煌睦嫘枨?。所以調(diào)結(jié)構(gòu),我們其實(shí)是說(shuō)很多年,其實(shí)是很難很難的事情,我覺(jué)得要全國(guó)人民要有共識(shí),要下大決心,把這種利益之爭(zhēng)放在后面,看整體的利益。
主持人:白先生認(rèn)為調(diào)結(jié)構(gòu)是一個(gè)難點(diǎn)熱點(diǎn)之一。牛先生。
牛犁:我想確實(shí)結(jié)構(gòu)是從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義,我們看到前面投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是三大協(xié)同拉動(dòng)的問(wèn)題。危機(jī)來(lái)臨之后,我們是大規(guī)模的注入投資,結(jié)果我們現(xiàn)在發(fā)展,11、12月份的時(shí)候,鋼鐵、建材、化工這些的產(chǎn)量都是急劇的攀升,特別是我們的能源、資源的消耗也是大幅度增長(zhǎng)。其實(shí)剛才我們聽(tīng)張國(guó)寶主任提到,我們的發(fā)電量到4季度增長(zhǎng)20%,同比增長(zhǎng)20%多不要緊,但是現(xiàn)實(shí)的情況是,我當(dāng)月的用電量急劇攀升,甚至比往常7、8月份的最高峰值還要高。現(xiàn)在我們?nèi)匀惶幵诟呶廴?、高耗能的結(jié)構(gòu)上,所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是密切嚴(yán)重。更重要的是要調(diào)結(jié)構(gòu),作為調(diào)結(jié)構(gòu)是一個(gè)永久問(wèn)題,不是一天兩天、一年兩年能解決的,所以結(jié)構(gòu)這個(gè)問(wèn)題,還面臨著密切關(guān)聯(lián)的,就是當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也是非常突出。一個(gè)方面是2003到2007年這一輪快速增長(zhǎng)期,我們形成了大量的產(chǎn)能,但是金融危機(jī)來(lái)臨之后,需求突然壓縮了,這樣的背景之下,目前我們的產(chǎn)能過(guò)剩,先進(jìn)的產(chǎn)能也是過(guò)剩的,不僅僅是傳統(tǒng)的落后的這種產(chǎn)能,高附加值的用于國(guó)際市場(chǎng)出口,內(nèi)需也是過(guò)剩的,它是處于非常復(fù)雜的局面,但是除了結(jié)構(gòu)這一個(gè)問(wèn)題之外,還有其他一些點(diǎn),我簡(jiǎn)要地提幾點(diǎn):
譬如我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力問(wèn)題,民間投資、自主投資,市場(chǎng)的需求真正起來(lái)了沒(méi)有,看著我們的數(shù)字很好,特別是在國(guó)際比較之下表現(xiàn)得非常樂(lè)觀,但是如果我們現(xiàn)在真的政府刺激政策立馬退出,經(jīng)濟(jì)還能這么平穩(wěn)運(yùn)行嗎?這是一個(gè)很大的疑問(wèn)。
主持人:政府不能不斷往里投錢(qián)。
牛犁:對(duì),這肯定不行,所以作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力也是一個(gè)問(wèn)題。
主持人:民間投資據(jù)您掌握的數(shù)據(jù)是到底進(jìn)來(lái)了還是沒(méi)有進(jìn)來(lái)?
牛犁:?jiǎn)渭兊厝タ次覀兘?jīng)濟(jì)的情況來(lái)看,我也就是出去調(diào)研,參加一些會(huì)議了解,如果跟內(nèi)需關(guān)聯(lián)的一些小領(lǐng)域,相對(duì)而言保持得還是很不錯(cuò),但是嚴(yán)重依賴(lài)內(nèi)部,也就是說(shuō)我們?cè)瓉?lái)的內(nèi)需和外部需求這個(gè)問(wèn)題還是很突出的。這個(gè)沖擊還是非常嚴(yán)重的。恰恰這一塊就是市場(chǎng)民間自主的內(nèi)需為主導(dǎo),恰恰也是中小加工出口問(wèn)題,影響了就業(yè)。
主持人:即使是對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)有信心,在外需還是需要觀望是嗎?
宋立新:因?yàn)槲覀兊脑L談也都快接近尾聲了,我也很想用一個(gè)字總結(jié)一下今天這個(gè)論壇的感受,其實(shí)剛才談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,我想有兩個(gè)字,企業(yè),企業(yè)這兩個(gè)字本身來(lái)講都蘊(yùn)含了企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,大家知道企業(yè)的企上面一個(gè)人,下面一個(gè)止,就是說(shuō),以人為本是我們的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)方向,但是企業(yè)如何在泡沫迭起、貿(mào)易保護(hù)主義圍剿,產(chǎn)業(yè)過(guò)剩加劇的情況下,企業(yè)是我們失敗的可能性,我們?nèi)绻晃对谂菽?dāng)中前行,最后就會(huì)迎來(lái)日本十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的簫條。
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