收入倍增:并非畫餅充饑的計(jì)劃(4)
收入倍增計(jì)劃完全可以實(shí)現(xiàn),越滯后推行其邊際效益越弱
首先,改革開放30多年已經(jīng)積累了豐厚的社會(huì)財(cái)富,可以用之于民。從2000年至2009年的10年間,國家財(cái)政收入年平均增速高達(dá)19.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP平均增速9.73%,更高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅。目前國家財(cái)政對(duì)GDP占比超過20%,調(diào)整政府財(cái)稅收入的分配,這筆巨大的收入完全可以支撐收入倍增計(jì)劃,還富于民。其次,我國的稅收制度還有足夠的調(diào)整空間,百姓擔(dān)心企業(yè)工資不能如公務(wù)員一樣實(shí)現(xiàn)倍增的問題,完全可以通過減少企業(yè)稅負(fù)“減稅補(bǔ)薪”等辦法來解決。同時(shí),對(duì)于困難群體,政府可以在提高低保標(biāo)準(zhǔn)、完善社會(huì)保障的同時(shí),逐年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)工資邁向“倍增計(jì)劃還可以通過提高個(gè)人所得稅的起征標(biāo)準(zhǔn)和開征“第二套住房”物業(yè)稅等手段,調(diào)整分配不公。俗話說得好,有錢就有辦法。只要國家有足夠的實(shí)力,人民就不應(yīng)該也不會(huì)守著自己積累起來的金山?jīng)]有好飯吃。
推行收入倍增計(jì)劃此其時(shí)也,越滯后推行,百姓的期望值越高,公平感越差,實(shí)施難度越大,改革的邊際效益越弱。當(dāng)然,收入倍增計(jì)劃是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,要妥善處理社會(huì)各階層、經(jīng)濟(jì)各部門和各類產(chǎn)業(yè)之間的不同訴求,牽一發(fā)而動(dòng)全身。收入倍增計(jì)劃的設(shè)計(jì)務(wù)須周密,操作與運(yùn)行必須慎之又慎。社會(huì)各界也需尋求對(duì)收入倍增計(jì)劃的共識(shí),不能讓“不患寡患不均”的觀念阻礙實(shí)現(xiàn)人民收入的合理增長。現(xiàn)在看來,這個(gè)計(jì)劃很難在一省一地先行先試,一旦實(shí)行必然在全國全面鋪開。因此中央必須做足后續(xù)改革的功夫,嚴(yán)密配套。如果改革的配套不足,后勁乏力,會(huì)弱化改革的效應(yīng),甚至引起不必要的社會(huì)騷動(dòng),事與愿違。(徐印州 作者系中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、廣東商學(xué)院教授)
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