2010年08月06日 00:51
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：耿雁冰 宋旭景 謝文興

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特殊行業(yè)還需界定

據(jù)記者了解，在《條例》草案中沒有提壟斷行業(yè)，而采用了“特殊行業(yè)”的概念。在《條例》制定過程中，關(guān)于哪些行業(yè)是壟斷行業(yè)存在很多爭議。

“如果電力是壟斷，但是現(xiàn)在有兩家電網(wǎng)公司，五家發(fā)電企業(yè)；電信是壟斷嗎？也很難說。特殊行業(yè)還需界定，但監(jiān)控其工資，使得其工資與社會(huì)整體收入保持一個(gè)比較均衡的水平是必然的?！眲④妱僬f。

他還表示，對(duì)于特殊行業(yè)如何加大監(jiān)管力度，一定會(huì)有新的規(guī)定。這些規(guī)定是否會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性帶來消極影響，都是《條例》起草過程中需要考慮的。

記者了解到，《條例》草案要求壟斷行業(yè)要定期公布工資平均水平、漲幅、增長金額等內(nèi)容。

據(jù)劉軍勝介紹，增加高收入者工資的透明度，將成為監(jiān)管方式之一。例如金融、證券行業(yè)的高收入，如果加大其透明度，就會(huì)對(duì)其內(nèi)部分配形成一定的約束力，迫使其進(jìn)一步規(guī)范化。

對(duì)于特殊行業(yè)加大監(jiān)管力度，劉軍勝也坦言，現(xiàn)在勞動(dòng)部門的監(jiān)察力度有限，原來有行業(yè)成本分析、行業(yè)工資指導(dǎo)線等，但是都是部門規(guī)章，如果上升到法規(guī)層面，就能進(jìn)一步發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用。

“要呼吁賦予勞動(dòng)部門更多的勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)，補(bǔ)充、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，以更好地發(fā)揮其在收入分配方面的宏觀調(diào)控功能?！眲④妱僬f。

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