2010年08月13日 16:54
來源：舜網(wǎng)-濟南日報

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焦點二：開征物業(yè)稅

物業(yè)稅遲遲未能出臺，是導(dǎo)致富人輕易購房又閑置，從而推高房價的重要原因之一

記者：眼下對開征物業(yè)稅的熱議很多，您如何看待這一稅種的開征前景？

高培勇：物業(yè)稅是必須開征，不是有可能開征。因為它是調(diào)節(jié)貧富差距的重要手段。人與人之間的貧富差距是通過三個層面上的因素表現(xiàn)出來的。一是收入，二是消費，三是財產(chǎn)。

將這樣一種貧富差距同現(xiàn)行的稅制格局相對接，可以發(fā)現(xiàn)，在收入取得層面，我們有個人所得稅的調(diào)節(jié)。在消費支出層面，我們有增值稅、消費稅和營業(yè)稅的調(diào)節(jié)。在財產(chǎn)保有層面，我們則基本處于無稅狀態(tài)。所以，將開征物業(yè)稅的目標定位于調(diào)節(jié)貧富差距上，物業(yè)稅的作為空間才會真正顯現(xiàn)出來。

在我國，購房空置基本不需要任何成本。調(diào)控財產(chǎn)保有層面的稅種(如物業(yè)稅)遲遲未能出臺，是導(dǎo)致富人輕易購房又閑置，從而推高房價的重要原因之一。

記者：個稅如果要改革，應(yīng)從什么方面進行？

高培勇：現(xiàn)行稅制體系中的個稅，實行的是分類所得稅，它有一個致命的缺陷，這就是不利于調(diào)節(jié)收入分配差距。

在中國，人們之所以習(xí)慣于將扣除額誤讀為起征點，因為現(xiàn)行個稅實行了標準化的扣除額——— 讓不同經(jīng)濟境遇的人適用了統(tǒng)一的扣除標準。在忽略人與人之間的費用開支差異條件下所進行的個稅調(diào)節(jié)，當然不符合凈所得征稅的原則，有悖于社會公平。

有別于分類所得稅制，綜合與分類相結(jié)合所得稅制的基本特點，是除少許的特殊收入項目外，其余的所有來源、所有項目的收入都須在加總求和的基礎(chǔ)上，一并計稅。

盡早采取措施，實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，是應(yīng)當作為調(diào)節(jié)收入分配差距的一個重要手段納入我們視野。

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