回首辛亥百年

2010年11月02日 16:14
來源：《中國改革》

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2011年，我們將迎來辛亥革命100周年。從建立亞洲第一個共和國，到今日的中國，歷史遵循著怎樣的邏輯？有哪些經(jīng)驗值得總結(jié)？哪些教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)記取？辛亥百年，將提供一個沉思的契機。

“一切歷史都是當(dāng)代史?！痹谶^去的教科書上，辛亥革命曾與太平天國、義和團運動被并稱為中國近代史上“三次革命高潮”。改革開放以后，人們對它的認(rèn)識又發(fā)生了一些變化，有人甚至認(rèn)為它是一個不該出現(xiàn)的歷史誤會。那么，歷史真相如何？真相有可能還原嗎？我們還可有怎樣的新視角、新見解？以往對辛亥革命的研究主要集中于政治、軍事方面。日前，財新傳媒與美國亞洲協(xié)會邀請了多位中國歷史學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家，以期立體地了解辛亥百年來的中國經(jīng)濟、政治、社會變遷，特別是辛亥革命與中國經(jīng)濟騰飛的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

歸根結(jié)底，回首來路是為了瞻望前途。

——編者

革命的背景與余波

袁偉時(中山大學(xué)教授)：傳統(tǒng)上，中國社會和西方社會的根本差別在于，中國社會是一個宗法專制的中央集權(quán)的大帝國，在中國沒有基層自治，沒有法治傳統(tǒng)，沒有多種權(quán)力的互相制約。從17世紀(jì)開始，中國歷史就是怎么樣沖破宗法專制的社會體系，從西方吸取動力，沖破僵化的制度。但是，中國社會根本不可能自己轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代社會。

不要強調(diào)中國歷史上有什么特殊的東西，其最大的特殊就是頑固的天朝心態(tài)，認(rèn)為中國無所不有。

20世紀(jì)的中國經(jīng)濟有幾個高潮，第一個是清末新政，第二個高潮是辛亥革命以后整個十年，中國工業(yè)是以13.8%的幅度增長。一直到1936年以前，經(jīng)濟都是在比較快地發(fā)展。1928年國民黨政權(quán)建立，到抗日戰(zhàn)爭以前，很多史學(xué)家稱之為“黃金十年”。很多人肯定了“黃金十年”。但是沒有注意到北洋政府時代。經(jīng)濟增長的秘密在哪里？因為已經(jīng)有三權(quán)分立的基本架構(gòu)，另外，自從袁世凱去世后，中央政府比較薄弱，整個社會是自由化的。最近30年的成就不過是回歸歷史，不是回歸到幾千年前的中國歷史，而是回歸到清末新政期間到北洋政府期間的那樣一種狀況。

茅于軾(天則經(jīng)濟研究所前所長)：國家該走怎樣的發(fā)展之路？中國的政治領(lǐng)袖一直沒有想清楚，但是，我認(rèn)為鄧小平想清楚了。毛澤東治理中國之后，把資本主義看成是一種腐朽、沒落的社會制度，不準(zhǔn)備學(xué)習(xí)，而是學(xué)了蘇聯(lián)。后來，蘇聯(lián)并不成功，所以，粉碎“四人幫”以后，首要的問題是中國到底往哪邊走。那時候，派了很多人到羅馬尼亞、南斯拉夫去，但是，這些國家很失敗，不可能帶來什么好經(jīng)驗。這個問題到什么時候才解決呢？照我看，就是鄧小平訪問美國之后，他把問題看清楚了。鄧小平是非常務(wù)實的，眼見為實，他認(rèn)為就是市場制度起基礎(chǔ)作用，就是一個在西方發(fā)達國家普遍采用的、以私人資本為主體的自由交換的制度。

全球經(jīng)濟向著更自由、更平等的方向發(fā)展。中國的成功是全世界成功的一個部分，這樣才能比較好地解釋“中國奇跡”。不過，中國有其特殊性，有很多因素是外國模仿不了的。比如，我們有“文化大革命”，外國沒有，從一定意義上說，這場浩劫確實給中國的改革創(chuàng)造了很好的起始條件。

袁偉時：近現(xiàn)代歷史上有許多響亮的名字，不過，從中國社會轉(zhuǎn)型的角度來考察，大部分人物的貢獻是不大的。如孫中山，領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命，推翻帝制，但是，辛亥革命是一場未完成的革命。他對西方思想了解不夠，對中國思想也沒有透徹了解。對中國思想界來說，從長遠(yuǎn)來看，影響最大的是胡適。真正改變了中國歷史乃至于對世界整個格局有很大改變的，應(yīng)該是鄧小平。同一切政治家一樣，鄧小平有其局限，但是，其歷史性貢獻就是在很大程度上改變了世界共產(chǎn)主義運動。

中國走的一個大彎路，就是從1920年代起，受到蘇聯(lián)的影響。高峰是“文革”，都是蘇聯(lián)那一套制度的重演，而且變本加厲，達到前所未有的巔峰。扭轉(zhuǎn)這個歷史格局的是鄧小平，他的兩次決策，一個是1970年代決定改革開放，其實就是向西方學(xué)習(xí)，要引進市場經(jīng)濟好的東西，這個決策不但扭轉(zhuǎn)了中國歷史，而且變是整個共產(chǎn)主義運動的大轉(zhuǎn)折。第二次是1992年明確決定中國應(yīng)該采用市場經(jīng)濟，不要糾纏是姓“社”還是姓“資”，這一條，其實是對1991年蘇聯(lián)崩潰的回應(yīng)。

章立凡(歷史學(xué)者)：清末出現(xiàn)了一個“皇族內(nèi)閣”，主要是以皇族和八旗清貴為主，用現(xiàn)在的話說，是以我們自己的子弟”，比較靠得住。這些人中，很多出過洋，考察過西方政治制度，這些人也不是不想改革，但是，他們沖不破舊有格局，找不到改革的路徑。最終，皇族內(nèi)閣出臺了很糟的政策，就是提出國有，導(dǎo)致四川保路運動和辛亥革命，清政府完蛋了。

另一種模式，就是像蔣經(jīng)國這樣的，他也是“自己的子弟”，他有政治資源，強力推動了臺灣民主體制的建立。所以，“自己的子弟”可能分化，一部分人反正是撈錢就可以了，有一部分人出于對祖業(yè)的感情，還希望保住這個政權(quán)。一個政權(quán)最大的變數(shù)就在這些人中間。

最大的危險是這個體制是“逆淘汰體制”，有思想的人往往在進入這個體制之前就被淘汰了，或者進入體制了，卻被埋沒。

茅于軾：中國的經(jīng)濟奇跡應(yīng)該是全世界奇跡的一個部分。最近200年，從歐洲，到美洲，再到東亞，經(jīng)濟迅速發(fā)展起來了。200年里，人口從10億增加到了70多億，凈增約60億。平均壽命從26歲增加到68歲。超過了人類奮斗幾十萬年的總和。這是真正的奇跡。

奇跡的原因是什么呢？從經(jīng)濟學(xué)的角度講，就是通過交換改善了資源配置，創(chuàng)造了財富。自由、平等人的交換必定給雙方帶來利益。這就是市場經(jīng)濟創(chuàng)造財富的根本奧秘。

平等自由的交換應(yīng)該自發(fā)地產(chǎn)生。為什么幾千年以來沒有自由交換，因為人身得不到保護，財產(chǎn)得不到保護，簡單說，沒有人權(quán)，都是專制社會。根本變化是在文藝復(fù)興以后，人權(quán)思想逐漸得到發(fā)展，首先在歐洲產(chǎn)生了自由市場，所以，歐洲首先富起來。中國的改革是在輸入平等自由觀念中推進的，盡管不徹底，現(xiàn)在比過去不知道改善了多少！以前殺一個人，領(lǐng)導(dǎo)人一句話就行。現(xiàn)在政府要處決一個人很不容易。當(dāng)然，與發(fā)達國家比還是很容易，但是，抵抗越來越大了。

應(yīng)該承認(rèn)，除了上世紀(jì)90年代早期有兩年經(jīng)濟差不多是倒退的，其他時間是穩(wěn)定的。另外，中國這么好的基礎(chǔ)設(shè)施，主要是政府的功勞。要單純靠市場力量來形成，可能50年也完不成。

王小魯(中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長)：我把60多年來的發(fā)展分成兩段，就是1949年到1978年是一段，從1978年改革開放開始是第二段。

第一段，可以這么概括，三個成就和三大重大失誤。三個成就是指什么？第一個成就是在基本生存條件意義上，實現(xiàn)了社會平等，在中國歷史上，這是需要濃濃記上一筆的。從洪秀全到孫中山再到毛澤東，沒有一個人不在講平等，倒不是中國人喜歡平等，是因為中國太不平等，所以，它變成中國人首要追求的目標(biāo)。

第二個成就是國家獨立。

第三個成就是建立了一個初步的工業(yè)基礎(chǔ)。

也有三個重大的失誤，第一就是在1949年以后，偏離了建立一個民主社會的目標(biāo)和理想，形成了中央集權(quán)的體制，形成了個人迷信、個人崇拜，領(lǐng)導(dǎo)人的意志凌駕于全社會之上?！胺从摇薄按筌S進”和人民公社與十年“文革”，這三次運動，每一次對于中國都是一個重大摧殘，都是一次嚴(yán)重的倒退。

第二個重大失誤是錯誤的農(nóng)村政策導(dǎo)致了長期農(nóng)村經(jīng)濟停滯和大量農(nóng)村人口的貧困。農(nóng)村搞“高級社”以來，發(fā)展到人民公社，到人割資本主義尾巴”，禁止一切商品交易的農(nóng)村政策，還有城鄉(xiāng)隔絕的政策，禁止勞動力流動和人口遷移的政策，還有價格“剪刀差”政策導(dǎo)都嚴(yán)重壓制了農(nóng)村發(fā)展。

第三個重大失誤，是計劃經(jīng)濟體制在建立之初，在提高儲蓄、提高積累和集中資源進行工業(yè)化建設(shè)方面確實起到了很大的作用，但是，在發(fā)展過程中，計劃經(jīng)濟體制的缺點越來越暴露無遺，其低效率，特別是由于權(quán)力集中在中央，中央在做出錯誤決策的時候?qū)е麓笠?guī)模資源的錯誤配置，發(fā)展越來越緩慢，到改革開放以前，經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰邊緣的地步。

1978年以后，我把它概括為三個重大成就和兩個半重大失誤。三個重大成就指什么呢？首先，通過改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，走了一條適合中國國情的漸進改革的轉(zhuǎn)軌之路，避免了前蘇聯(lián)的休克療法那樣的經(jīng)濟大衰退。在轉(zhuǎn)軌的同時，保持了經(jīng)濟的高速增長，大多數(shù)中國人都從改革中得到了好處。這是一個了不起的成就。

第二個成就是實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長，因此，中國才有可能從一個人均年收入200多美元的低收入國家上升到現(xiàn)在人均三四千美元的中等收入國家，盡管還只是中低收入水平。

第三個成就就是農(nóng)村兩億多人脫離了貧困，盡管是低水平的貧困標(biāo)準(zhǔn)，只解決溫飽問題。由于收入差距擴大，有很多人沒有達到小康水平。

再說兩個半重大失誤，首先是政治體制改革嚴(yán)重滯后，沒有實現(xiàn)向民主化的轉(zhuǎn)軌。中國的改革從1978年開始，實際上有兩個隱含的目標(biāo)，就是經(jīng)濟上要轉(zhuǎn)軌，政治體制也要轉(zhuǎn)軌。第一個目標(biāo)部分實現(xiàn)了，第二個目標(biāo)沒有實現(xiàn)。現(xiàn)在的政治體制基本上是改革以前計劃經(jīng)濟時期形成的，毛病百出，與市場經(jīng)濟之間有很大的沖突。特別是在一個政府的權(quán)力形成，對政府的監(jiān)督，這些關(guān)鍵問題沒有解決的情況下，它造成了權(quán)力和資本的結(jié)合，造成了腐敗，造成了既得利益集團，這對中國未來發(fā)展造成了重大威脅。

第二個失誤是一個認(rèn)知誤區(qū)，以為發(fā)展可以解決一切問題。鄧小平說“發(fā)展是硬道理”，這沒有錯，但是，發(fā)展不是一切。20世紀(jì)，西方主要國家一個很關(guān)鍵的制度變革就是建立了一整套的公共福利和社會保障體制，轉(zhuǎn)移支付體系。這樣一套體制解決了市場不能解決的很多問題，包括收入分配方面的問題，所以，能夠保證社會持續(xù)發(fā)展和社會的基本和諧。中國在這方面是大大落后了。

近幾年，中國政府對公共服務(wù)和社會保障體系的建立、完善比較重視，這是一個好現(xiàn)象，但是，距離社會基本需要還差得很遠(yuǎn)。

中國要想在未來二三十年中，達到或者接近發(fā)達國家的城市化水平，還需要四五億人口轉(zhuǎn)移到城市里來，如果這些人仍然繼續(xù)當(dāng)二等公民，沒有戶口，沒有公共福利，不享受社會保障，在城鄉(xiāng)之間來回流動，這個社會不可能是一個安定和諧的社會。

社會保障原有含義其實首先是給弱勢群體提供保障，現(xiàn)在的問題恰恰是弱勢群體沒有得到保障，這是社會保障和公共服務(wù)分配的非常嚴(yán)重的不公平，這是當(dāng)前亟需解決的問題。

第三個方面，我把它叫作“半個重大失誤”。我指的是對所謂中國模式的錯誤認(rèn)知。中國經(jīng)濟成功并沒有什么秘訣，關(guān)鍵是一個“松綁效應(yīng)”。過去由于錯誤的政策，錯誤的制度，錯誤的資源配置，受到長期壓抑的經(jīng)濟增長的內(nèi)在潛力在改革期間暴發(fā)出來了。但是，許多人覺得中國模式有個根本特點，就是國家可以辦很多別人不能辦的事情，認(rèn)為國有經(jīng)濟壟斷很多部門是一個非常好的事情。

這實際是把市場對經(jīng)濟發(fā)展和增長的貢獻錯誤地歸功于國有企業(yè)的壟斷地位，歸功于國家過分的集中經(jīng)濟資源，歸功于權(quán)力對市場的干預(yù)。

由于這些錯誤的認(rèn)知，市場化沒有完整的推進，某種意義上還出現(xiàn)了倒退。但是，我為什么說它是半個重大失誤？最近，國家統(tǒng)計局有一個說法，說并不存在“國進民退”，這個說法跟我們很多人實際感覺到的情況極不一致。到現(xiàn)在為止，我們不清楚實際情況到底是什么樣的。因此，我只能先保守一點，把這個失誤稱為半個重大的失誤。