2011年10月29日 20:16
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng) 作者：申屠青南

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中證網(wǎng)訊 10月29日，尚福林卸任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，改任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，郭樹(shù)清接替他出任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，此時(shí)，距離尚福林2002年底擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席，已快滿9年。這9年中，資本市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的巨變。

尚福林 資料圖

在尚福林擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席的2002年，黨的十六大從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，高屋建瓴地提出要積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。

從2003年起，為貫徹落實(shí)中央精神，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，在中央部門、各級(jí)地方政府和社會(huì)各界的大力支持配合下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)積極推進(jìn)了一系列綜合改革和重大創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)出我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的新階段。

(一)推動(dòng)形成和貫徹落實(shí) “國(guó)九條”

從2003年開(kāi)始，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真分析市場(chǎng)形勢(shì)，在國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)和支持下，對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)十多年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了全面總結(jié)，結(jié)合我國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)際和成熟市場(chǎng)的實(shí)踐，在保持政策連續(xù)性的同時(shí)，提出了“加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)，調(diào)整市場(chǎng)政策，恢復(fù)市場(chǎng)信心”的工作方針。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展了廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)一步深化了對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，提出了深入推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的系列政策建議，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。

在此基礎(chǔ)上，2004年1月31日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“國(guó)九條”)?！皣?guó)九條”首次將大力發(fā)展資本市場(chǎng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)總結(jié)了十多年來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了我國(guó)資本市場(chǎng)取得的巨大成就，全面闡述了資本市場(chǎng)在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，明確了資本市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)，對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展做出了全面規(guī)劃，提出了推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的政策措施和具體要求。

“國(guó)九條”的發(fā)布，是黨中央、國(guó)務(wù)院從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,為指導(dǎo)我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展實(shí)踐提供了重要的綱領(lǐng)性文件、指明了發(fā)展方向，勾勒了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)資本市場(chǎng)的政策脈絡(luò)與主線，成為我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的標(biāo)志性事件，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在隨后的八年里，圍繞著“國(guó)九條”的貫徹和落實(shí)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會(huì)與相關(guān)部門和地方政府一道，積極開(kāi)展了一系列重大改革。

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