收入分配改革方案將出臺(tái) 劍指壟斷高收入(3)
多位專家日前對(duì)中國證券報(bào)記者表示,收入分配改革方案應(yīng)多措并舉增加普通居民可支配收入,同時(shí)通過個(gè)人所得稅等手段調(diào)節(jié)高收入群體。另外,收入分配改革方案的細(xì)化落實(shí)方案應(yīng)盡快制定,尤其需要進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)渠道,提高居民消費(fèi)率,促使內(nèi)需消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
提高居民可支配收入
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)系主任白重恩認(rèn)為,要提高居民部門可支配收入占比,一要增加勞動(dòng)收入,如大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、減少壟斷、降低稅賦、進(jìn)一步對(duì)外開放;二要增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,如拓寬居民投資渠道、提高存款利息;三要加強(qiáng)社會(huì)保障、做好再分配,如用國企分紅支持社保、降低社保繳費(fèi)率。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立表示,要采取多種措施調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)?!氨热纾瑢?shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅讓利政策,政府給企業(yè)減稅,企業(yè)給職工讓利,從而增加職工的收入,增加中低收入者的收入,增加中低收入者的購買力。
人社部勞動(dòng)工資研究所最近發(fā)布的《2011中國薪酬報(bào)告》顯示,2011年,我國居民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)收入增長(zhǎng),使得居民收入占國民收入相對(duì)比重不升反降。該《報(bào)告》引用統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算,去年我國公共財(cái)政收入10.37萬億元,增長(zhǎng)24.8%,增幅分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農(nóng)村居民人均純收入名義增幅的1.39倍,而同期企業(yè)收入增長(zhǎng)幅度為20%左右,也遠(yuǎn)高于居民收入。
專家認(rèn)為,當(dāng)前我國的收入分配不合理、不均衡狀況并沒有根本扭轉(zhuǎn),在一定程度上已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸,也將影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型,應(yīng)加快工資制度改革和收入分配改革,進(jìn)一步提高居民可支配收入。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化道路
鄭新立表示,相關(guān)部門應(yīng)提高居民消費(fèi)率、降低投資率。包括理順住房、汽車的產(chǎn)銷機(jī)制,使這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持久不衰的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“穩(wěn)定城市住房?jī)r(jià)格,目的在于薄利多銷,使更多人能夠買得起房?!彼f,還應(yīng)降低奢侈品的進(jìn)口關(guān)稅,把居民對(duì)于奢侈品的消費(fèi)留在國內(nèi)。
原央行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為,當(dāng)前中國的消費(fèi)率出現(xiàn)U型回升。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善的主要?jiǎng)恿碜杂谑袌?chǎng)機(jī)制,而非任何短期或刺激性政策的驅(qū)動(dòng)。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化道路,讓市場(chǎng)機(jī)制更好地發(fā)揮作用。
分析人士認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)重視普通居民投資渠道建設(shè)。近年物價(jià)上漲、股市低迷、儲(chǔ)蓄出現(xiàn)階段性負(fù)利率,居民理財(cái)?shù)那老鄬?duì)狹窄,財(cái)富難以保值增值。相比之下,高收入階層在金融市場(chǎng)投資的渠道卻要暢通得多,投資風(fēng)險(xiǎn)也較小。因此,增加和完善普通居民的投資渠道十分必要。
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