2013年07月17日 07:43
來源：法治周末 作者：陳磊

0人參與0條評論

盡快制定國家鐵路發(fā)展戰(zhàn)略

法治周末：剛才我們談到，國家缺乏發(fā)展鐵路的戰(zhàn)略決策，那么，您對此的建議是什么？       

王夢?。何揖陀X得國家上下要認(rèn)識到鐵路建設(shè)的重要性和必要性。國家要富強(qiáng)，必須發(fā)展鐵路，這不是鐵路部門的問題，是國家的問題，認(rèn)識到以后，要在國家層面上考慮鐵路發(fā)展的整體部署，規(guī)劃鐵路發(fā)展方向。      

我國是一個東西跨度達(dá)5400公里，南北5200公里，人口眾多，能源、資源嚴(yán)重緊缺，且分布不均，迫切需要運能充足、點線協(xié)調(diào)的快速鐵路網(wǎng)。       

我們?nèi)ノ鞑空{(diào)研的時候，向當(dāng)?shù)靥岢隽藘蓷l建設(shè)城市的建議：沒有鐵路的地方，不能建設(shè)城市；沒有水的地方，不能建設(shè)城市。       

法治周末：您的建議是否包括國家制定鐵路發(fā)展戰(zhàn)略？       

王夢恕：需要制定，關(guān)鍵是誰來制定，必須由高層決定。       

法治周末：針對前面鐵路建設(shè)面臨的瓶頸，能否通過完善鐵路法律法規(guī)體系的方式保障我國鐵路包括高鐵的發(fā)展？       

王夢恕：鐵路建設(shè)發(fā)展變化比較大，制定鐵路法規(guī)估計難以施行。       

法治周末：您建議如何突破中國鐵路發(fā)展的資金瓶頸？       

王夢恕：資金問題，鐵路國家網(wǎng)包括國際網(wǎng)這樣具有戰(zhàn)略性、全局性路網(wǎng)的建設(shè)費用，希望國家承擔(dān)。其他鐵路，國家能拿出一部分，比如50%，其他資金通過貸款。

綜合運輸政策應(yīng)以鐵路為中心

法治周末：您認(rèn)為國家需要出臺哪些政策，以確保鐵路發(fā)展？       

王夢?。何业慕ㄗh是，國家在研究綜合交通運輸規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定包括鐵路、公路和航空等運輸模式在內(nèi)的綜合運輸政策，必須明確以鐵路運輸為中心，連接公路、航空、碼頭等。      

其中，鐵路運輸包括：發(fā)展鐵路快速交通體系、發(fā)展城際鐵路高速體系、發(fā)展城市地鐵交通體系、客運和貨運并舉。       

公路運輸比重一定要減下來。公路運輸每年死亡12萬人，實際死亡人數(shù)20多萬人，是資源和能源的嚴(yán)重浪費?！皵偧屣炇健钡某鞘袛U(kuò)張，城市間采用雙向八車道、十車道高速公路的修建方式，大量油耗的運輸方式產(chǎn)生了很大的災(zāi)難。      

高速公路不能定位為貨運通道，應(yīng)該是一種戰(zhàn)略考慮，一旦有緊急事情，能夠作為一種快速通道。國家發(fā)改委也已經(jīng)提出，以后不再發(fā)展高速公路。       

法治周末：對于中國鐵路未來發(fā)展的重點，您的建議是什么？    

王夢?。涸趪覍用?，關(guān)于鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略重點是兩張“網(wǎng)”。一張“網(wǎng)”是北京到所有的省會城市8小時到達(dá)，再一張“網(wǎng)”是各個省會城市之間8小時到達(dá)，除了拉薩和烏魯木齊。這兩張“網(wǎng)”最好能在2020年之前修好，到時整個國家會大變樣。另一個戰(zhàn)略重點是要搞重載鐵路，用于運輸煤炭、石油等大宗資源。       

在地方，需要修建省內(nèi)城際鐵路網(wǎng)，用快速鐵路連接各省會和本省之間的城市，一般要求運行時間應(yīng)小于1小時，這樣很方便老百姓在省內(nèi)的快速出行和交流。       

鐵路建設(shè)重點線路包括打通我國沿海大通道和“絲綢鐵路”。      

修建沿海大通道從東北開始，經(jīng)由煙(臺)大(連)跨海通道，沿著山東、江蘇、上海、福建一直修到廣東、海南，打通瓊州海峽到三亞，跨度為5700多公里，解決沿海港灣之間交通不便的問題，尤其是打通東北三省與華東、華南的聯(lián)系。      

“絲綢鐵路”從我國烏魯木齊開始，經(jīng)過吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其、伊朗等國家到德國，成為我國通向歐洲和中亞、西亞的第二條陸路通道，可以將西亞的石油輸送過來?！敖z綢鐵路”打通后，運輸成本比海運能夠便宜一半，時間能縮短三分之二。

打印轉(zhuǎn)發(fā)