美國商會稱中國歧視性使用反壟斷法違背WTO承諾
2014年09月09日 08:50
來源:鳳凰財經(jīng)綜合
鳳凰財經(jīng)訊 據(jù)《華爾街日報》報道,在外國公司對中國政府不斷加大的反壟斷調(diào)查的抵觸情緒日益上升之際,一個美國商業(yè)團體稱,中國對反壟斷法的利用可能違背了其加入世界貿(mào)易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)時的承諾。
美國商會在周一發(fā)布的一份報告中稱,中國對已實施六年之久的反壟斷法的利用具有主觀性,執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法也偏向了中國的行業(yè)政策和企業(yè)。美國商會稱,歧視性地使用反壟斷法“可以說違背了中國在加入WTO時做出的承諾”,中國在加入WTO時同意維護公平競爭。
美國商會稱,中國利用反壟斷法來達到“在自由、公開和公平的市場經(jīng)濟中沒有容身之地的目標。”美國商會還表示,利用反壟斷法迫使外國公司降價或許違背了1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GAAT)第十一條第一款。該條款總體上禁止對商品進口設(shè)置限制。
由于周一恰逢中秋節(jié),中國的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)沒有回復(fù)記者置評請求。這些執(zhí)法機構(gòu)此前駁斥了外國商業(yè)團體的抱怨,稱已針對國內(nèi)企業(yè)采取了相關(guān)措施。這些執(zhí)法機構(gòu)還稱,中國的反壟斷法頒布時間較短,反壟斷調(diào)查案件數(shù)量不斷增多,而過去幾十年間歐美也曾出現(xiàn)過類似情況。
當(dāng)前,外國投資者對中國監(jiān)管機構(gòu)在控制乳制品、汽車配件和科技等諸多行業(yè)產(chǎn)品定價方面采取的策略愈加感到擔(dān)憂。中國政府已經(jīng)展開定價調(diào)查并對一些外國公司處以罰款,許多外國公司為此被迫下調(diào)產(chǎn)品價格。
上個月,中國監(jiān)管機構(gòu)以涉嫌操縱價格為由對10家日本汽車配件制造商處以總額2億美元的罰款,另外兩家接受調(diào)查的公司免于受罰。同樣接受了反壟斷調(diào)查的奧迪公司(Audi AG)、寶馬汽車(BMW AG)和梅賽德斯-奔馳(Mercedes-Benz)母公司戴姆勒公司(Daimler AG)正等待可能的懲罰措施。微軟(Microsoft Corp.)和高通公司(Qualcomm Inc.)因涉嫌壟斷行為正接受調(diào)查。
寶馬、奧迪和戴姆勒通過降價來應(yīng)對反壟斷調(diào)查。高通公司已表示,正配合中國政府有關(guān)部門的調(diào)查。微軟也表示,公司始終遵守中國的相關(guān)法律法規(guī),一直積極配合政府的調(diào)查。
美國商會在報告中稱,中國國家發(fā)展和改革委員會(簡稱:國家發(fā)改委)對外國公司使用了“高壓戰(zhàn)術(shù)”,警告外國公司不應(yīng)“抵抗”,雇用外部律師將導(dǎo)致罰款增加一倍或兩倍。報告還引用了中國歐盟商會(European Chamber of Commerce in China) 8月份的一份聲明。聲明稱,聽到一些歐洲企業(yè)講述了“令人擔(dān)憂”的情況,即中國政府有關(guān)部門使用恐嚇手段迫使企業(yè)在沒有充分聽證的情況下接受懲罰。
在中國打擊壟斷定價和腐敗的背景下,越來越多的美國企業(yè)稱,它們覺得自己在中國不受歡迎。中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)上周發(fā)布的一項調(diào)查顯示,60%的公司認為,與過去相比,自己在中國的受歡迎程度有所下降,一年前這一比例為41%。在針對會員進行的一份新的問卷調(diào)查中,49%的受訪者認為中國專門將外國公司列為打擊對象。
2001年加入WTO是中國對外開放貿(mào)易和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要一步。
美國商會此前聲稱,中國違背了自己的WTO承諾,該商會去年表示,中國的自主創(chuàng)新計劃偏向中資公司,迫使外國公司將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國本土公司。該商會還批評中國在改善外國公司進入快遞和電信服務(wù)領(lǐng)域采取的措施少之甚少。
相關(guān)專題:多家外企遭反壟斷調(diào)查
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