周其仁:要有違憲審查 不能領(lǐng)導(dǎo)說怎么定就怎么定
2014年10月28日 13:16
來源:鳳凰財經(jīng)
胡釋之:您認(rèn)為法律是客觀的還是主觀的?剛才舉的500克的例子,為什么500克以下不違法,為什么501就變成非法?是不是太主觀,法律應(yīng)該是客觀的東西。
周其仁:什么叫客觀的東西?法律是人類社會運行的規(guī)則,是人制定的,是經(jīng)過公共程序,沒有什么客觀。這群人大家認(rèn)為什么是合理的,定下來就照這個辦,這就是法律。天下沒有全世界都統(tǒng)一像物理學(xué)一斤多少克那樣的客觀標(biāo)準(zhǔn)。
胡釋之:比如偷盜,明顯看得出來有一個物理動作,你的東西我強(qiáng)行搶過來的。500克和501克中間跳躍沒有質(zhì)的差異。
周其仁:這就是立法斗爭。我提議500克以下怎么樣,500克以上怎么樣,立法中辯論,就是各種意見都可以發(fā)表。各種意見背后是各種利益,經(jīng)過一個共同程序變成權(quán)威了。少數(shù)服從多數(shù),投票或者經(jīng)過什么程序,這就是人類生活。
個人認(rèn)為不合理是可以的,大家定了你就得這樣。
胡釋之:還是一個博弈的產(chǎn)物?
周其仁:對,博弈的產(chǎn)物。一旦大家同意,我也得服從,這是現(xiàn)代文明?;蛘呶也煌?,你們通過了,我還是不同意。這個社會接著打,就沒有文明而言。
胡釋之:沒有絕對值比,怎么去跟別人博弈呢?比如你確定低于500克非法,要有一個客觀標(biāo)準(zhǔn)。我確定500克不違法,也要有一個標(biāo)準(zhǔn)。
周其仁:這次司法改革很重要的就是擴(kuò)大立法和修法的參與度。
過去很多人吃了很多虧。法規(guī)不合理,通常說跟我沒關(guān)系,我能做的是把官員搞定。不對游戲規(guī)則下工夫,這也是我們社會要轉(zhuǎn)變的。企業(yè)家也好,公民也好,要參與這個過程,關(guān)心這個過程。
立法在程序上、形式上都有開放討論的過程,我們也不去提意見,認(rèn)為我影響不了他。只能說通過以后,我怎么鉆空子,怎么法不責(zé)眾,再不行找人。這是整個社會現(xiàn)代化過程中要解決的問題。關(guān)心立法,要知道這個法對你是有影響的。你要爭取影響這個法,這個影響可能失敗,提了意見人家不聽,但是你參與了。
從我的觀察來看,這些活動都是不夠。這方面要投入注意力養(yǎng)成這種習(xí)慣。我們還是把法律看成少數(shù)人的意志,大領(lǐng)導(dǎo)一說怎么定就怎么定,他們定了。剩下就看倒不倒霉,輪沒輪到我,選擇上了就找人走后門。這個法律越來越離開現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)。
首先要關(guān)心跟你利益有關(guān)的立法過程,參與討論就有影響。這個影響不是決定的,反正你盡了力。通過以后,你要沒貢獻(xiàn)過意見,只能消極的被動服從。這些事情都應(yīng)該形成新的國民意識。去參與制定了社會的任何游戲規(guī)則,所以我們就會更好的遵守。發(fā)現(xiàn)不合理我們提出來改。這套游戲不是很快很多人能進(jìn)來,受過法律訓(xùn)練的一些團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)界有很多商務(wù)協(xié)會應(yīng)該起這個作用。郵政總局的事情,有很多小紅帽,抓小紅帽的人沒收包裹,小紅帽經(jīng)過聯(lián)合會一塊收集向有關(guān)反映,慢慢的就會好。
胡釋之:這樣會不會最后變得好多利益集團(tuán)的法律出來。利益勢力大的制定對他有利的法。
周其仁:利益集團(tuán)經(jīng)常做一個負(fù)面詞來用。社會分成不同利益集團(tuán)很正常,怎么會只有一個利益集團(tuán)?學(xué)生和老師兩個集團(tuán),利益集團(tuán)要有一個平臺上可以說自己的利益訴求,也會知道怎么達(dá)成協(xié)定,達(dá)成各方能夠兼顧的游戲規(guī)則。
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