華生:土地重新分配不以人的意志為轉(zhuǎn)移 一定會(huì)平均
2015年01月05日 16:34
來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)
這樣講下來(lái),我們到底爭(zhēng)什么?確實(shí)是有實(shí)質(zhì)性的分歧的。這個(gè)分歧很多,今天就講一兩個(gè)核心的點(diǎn)?,F(xiàn)在最大的分歧不在農(nóng)村的土地,現(xiàn)在增人不增地,減人不減地,集體成員權(quán)利已經(jīng)沒(méi)了,集體已經(jīng)沒(méi)了。而且,農(nóng)村的土地現(xiàn)在又搞確權(quán)辦證,實(shí)際上就是準(zhǔn)私有了。所以這塊,包括文教授他們,在這塊我也沒(méi)發(fā)現(xiàn)有特別激進(jìn)的主張。實(shí)際上改來(lái)改去,急切換一個(gè)私人產(chǎn)權(quán),然后交居住稅,有些人會(huì)說(shuō)遲換一些年吧,因?yàn)閾Q早了每三、五十年再重?fù)Q一遍,這更不劃算的。芝加哥土地資產(chǎn)稅是2%點(diǎn)幾,等于300萬(wàn)買一個(gè)房子,25年再花300萬(wàn)買一次。所以這些都不是關(guān)鍵。
我跟文教授和賀教授真正的分歧是說(shuō)在城市化過(guò)程中,我們現(xiàn)在解決的問(wèn)題無(wú)非就是我們面臨著城市化,全球面臨著城市化,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。大多數(shù)人要進(jìn)城是他們自愿,人往高處走,水往低處流這是規(guī)律,我們自己的祖輩也是農(nóng)村來(lái)的。城市的種種好處不用講,很多人是鄉(xiāng)土派,鄉(xiāng)村派,文化的角度我們也很理解他們,但是潮流是誰(shuí)也擋不住的。所以我們要解決的問(wèn)題是,在大規(guī)模城市化的過(guò)程中,我們國(guó)家大部分的人口要從農(nóng)村到城市來(lái),他們來(lái)了以后農(nóng)村才能現(xiàn)代化。中國(guó)這么點(diǎn)地,怎么現(xiàn)代化?大部分農(nóng)村人出來(lái)了,最后少部分人,一家也就能夠種五、六十畝,做不了家庭農(nóng)戶,幾十畝地叫農(nóng)場(chǎng)可能“吹大了”。但是沒(méi)有辦法,我們就是這么多人,這么多地。
所以現(xiàn)在核心問(wèn)題就是,農(nóng)村里想擴(kuò)大規(guī)模,要能夠現(xiàn)代化,歸根到底是取決于大多數(shù)人能夠來(lái)。這個(gè)來(lái),關(guān)鍵就是來(lái)了以后要能夠安頓下來(lái),能夠市民化,能夠過(guò)的很好,會(huì)激勵(lì)更多的人來(lái)。現(xiàn)在中國(guó)既有奇跡也有很多很大的敗筆,我們有2億多農(nóng)民工,還有2億家屬,還有幾千萬(wàn)的留守兒童,慘不忍睹。我們不能忘掉這一面,現(xiàn)在核心問(wèn)題就是解決這4億人怎么在城市里安居下來(lái),這4億人來(lái)了后面還有幾億人,日本、韓國(guó)也就是30年的時(shí)間,從農(nóng)村人口占社會(huì)80%到30年以后變成10%以內(nèi),現(xiàn)在都是5%以下了。我們也不能脫離這個(gè)規(guī)律,除非就是不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,老是在中等收入階段,像多數(shù)發(fā)展中國(guó)家那樣,我們肯定不情愿,我們希望盡量現(xiàn)代化,這就意味這要轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)了,因?yàn)槊考以趲桩€地上不可能現(xiàn)代化,收入一定低。所以現(xiàn)在這個(gè)事情明確了,大家討論問(wèn)題的焦點(diǎn)就是4億人后面還有3億人,這7億人怎么能像先來(lái)的人一樣在城市里安居?享受城市的公共服務(wù),做一個(gè)平等的市民?這里面涉及的意義、沖突和矛盾就大了。
比如他們進(jìn)城的這些打工子弟被歧視沒(méi)有享受同等的權(quán)利,享受同等權(quán)利最大的就是土地權(quán),現(xiàn)在農(nóng)民工招工很難,很多工廠都招不到人。它的難處不在那個(gè)地方。關(guān)鍵就是,農(nóng)民進(jìn)城第一是換個(gè)職業(yè),第二是換個(gè)地方住,不能住在空中。所以現(xiàn)在的問(wèn)題就是,這些人來(lái)了以后住在什么地方?我們現(xiàn)在,我認(rèn)為我們最大的失敗,我們讓政府也做了很多工程,房地產(chǎn)商也賺了,城里人房子漲價(jià),有房子的人都好了,但是這些弄農(nóng)民工都沒(méi)有住處,這是我們最大的敗筆。所以真正的分歧就在于,文教授、周教授他們認(rèn)為這應(yīng)該是一個(gè)市場(chǎng)化的過(guò)程,就讓城郊的這些農(nóng)民自愿把地改了蓋房子,就解決農(nóng)民進(jìn)城的問(wèn)題了。我覺(jué)得這是不可以的,等于是說(shuō),把城市化的主要任務(wù)放給了城郊農(nóng)民以及開(kāi)發(fā)商。那么就像印度、印尼菲律賓就會(huì)要落入那樣的陷井。
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