日媒將“亞投行沖擊”寫成連載故事 目前未完待續(xù)中
2015年04月22日 09:08
來源:鳳凰國際iMarkets
日本權(quán)威媒體--日本經(jīng)濟新聞自4月20日起,連續(xù)三日刊登“亞投行沖擊”的連載文章,目前未完待續(xù)。文章風趣幽默,將日本面對亞投行的動搖描寫的入木三分,仿佛是一本精彩紛呈、包袱不斷的小說。
圖為日本經(jīng)濟新聞中文網(wǎng)截屏
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日本權(quán)威媒體--日本經(jīng)濟新聞自4月20日起,連續(xù)三日刊登“亞投行沖擊”的連載文章,目前未完待續(xù)。文章風趣幽默,將日本面對亞投行的動搖描寫的入木三分,仿佛是一本精彩紛呈、包袱不斷的小說。然而從文字背后的黑色幽默中,我們不難看出日本媒體面對一個日益強大的中國“近鄰”的復雜情感,以及面對曾經(jīng)觸手可及卻最終失之交臂的亞投行“二把手”位置的懊惱悔恨。
有意思的是,“亞投行沖擊”已經(jīng)寫到第三回--歐洲加入亞投行,文末仍然標注的是“未完待續(xù)”,或許在日媒看來亞投行這個長長的“故事”才剛開始,遠沒有結(jié)束。
以下為日本經(jīng)濟新聞“亞投行沖擊”連載全文:
亞投行沖擊(1)日本失去第一副行長
3月22日,在北京的釣魚臺,一位中國政府高官用一口流利的英語與亞洲開發(fā)銀行(ADB)行長中尾武彥交談。
他對中尾說,希望日本加入亞投行,有必要的話自己可以赴日商討。
這位高官就是曾擔任過中國財政部副部長和亞開行的副行長的金立群。同時,金立群被認為有望成為年內(nèi)啟動的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)的第一任行長。
日本接到了“橄欖枝”
金立群似乎無論如何都希望拉攏日本加入亞投行。當時距離成為意向創(chuàng)始成員國的申請截止日期(3月底)只剩下9天時間。與充當日方交流窗口、同時也是曾在日本財務(wù)省工作的中尾進行接觸對于金立群來說也許是最后一次嘗試。
金立群并非沒有勝算。實際上,日方此前已經(jīng)被悄悄地轉(zhuǎn)告如果成為創(chuàng)始成員國將獲得的“優(yōu)待”。具體來說就是第一副行長、以及日本單獨的理事職位。
如果提供這些優(yōu)待,日本可能會加入亞投行。但金立群的計劃似乎落了空。中尾在會談后,對身邊的人透露稱:“日本不可能馬上舉手同意”。讓日本人擔任第一副行長的構(gòu)想就這樣在不知不覺中成為了泡影。
金立群為何執(zhí)著于吸引日本加入亞投行?2014年秋季,金立群與訪問北京的日本財務(wù)省官員秘密舉行會談時曾拜托日方為亞投行提供人才。
曾在美國波士頓大學攻讀經(jīng)濟學的金立群在財政部一直負責國際方面的事務(wù)。金立群比誰都清楚僅僅依靠中國自身的力量無法打造出一流的國際機構(gòu)。因此,希望在人才層面獲得日本的幫助。
在亞開行擔任副行長時金立群一直輔佐當時的行長黑田東彥(現(xiàn)日本央行行長)。他見識過黑田作為日本財務(wù)官員長期奮戰(zhàn)在國際金融一線的手腕。
東南亞國家方面,要求金立群吸引日本加入亞投行的聲音似乎也很強烈。北京的外交相關(guān)人士指出:“不少國家期待日本能充當牽制中國的角色”。從拉攏亞洲國家加入的角度來看,金立群也希望日本加入亞投行。
不過,日本沒有輕易點頭。在外界看來,因顧忌美國的態(tài)度,日本最后只羅列了諸如“組織運營不透明”、“融資審查標準不清楚”等不能馬上決定加入的理由。
被“拋棄”的日本
一氣之下金立群開始將重點轉(zhuǎn)向歐洲。
3月5日,中國全國人民代表大會在北京人民大會堂開幕。在人民大會堂以西3公里左右的北京金融街的一家酒店,包括日美在內(nèi)30多個國家的政府相關(guān)人士陸續(xù)抵達。
在此舉行的會議由中方發(fā)起,內(nèi)容是對世界銀行等現(xiàn)有國際機構(gòu)的框架展開研討。在此現(xiàn)身的金立群曾多次與歐洲各國的代表消失在會場內(nèi)的其他房間。一位出席者認為:“他們是去就加入亞投行進行最后協(xié)商”。
中國財政部長樓繼偉在第二天,也就是3月6日的記者會上表示:“歐洲一些國家表示愿意參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。”
這樣的歐洲國家隨即出現(xiàn)。3月12日,英國在七大工業(yè)國中第一個表明將加入亞投行。“英國沖擊”一時間動搖了世界。
形式瞬間轉(zhuǎn)向有利于中國的方向。德國、法國、意大利……歐洲各國如雪崩之勢紛紛投向亞投行。中國政府相關(guān)人士驚訝地表示:“就連原本認為需要從頭開始解釋的國家也轉(zhuǎn)為加入”。
與日本一樣不肯放棄矜持的是美國。3月底,訪問北京的美國財務(wù)部長雅各布·盧向中國國務(wù)院總理李克強表示:“期待與亞投行的合作”。
中國計劃邀請在世界銀行約有30年工作經(jīng)驗的美國法律專家擔任亞投行的顧問,人選被認為是由“美英推薦”(日本外交相關(guān)人士),中美大國似乎也正在私下摸索如何靠攏。
反觀日本。在亞投行創(chuàng)始成員簽訂成立協(xié)議的6月底之前不判斷是否參加,日本只是反復強調(diào)“要慎重判斷”。“日本還這么說啊”,忙于處理歐洲國家申請的中國相關(guān)負責人的這句話聽起來有點像是金立群的真心話。
亞投行沖擊(2)安倍被耍?
3月31日是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行,AIIB)意向創(chuàng)始成員申請截止日期。“沒有必要著急,按目前的方針行事”,日本首相安倍晉三在首相官邸的辦公室向財務(wù)官山崎達雄以及外務(wù)審議官長嶺安政下達了推遲判斷是否加入亞投行的指示。
安倍的手頭拿著幾份日本財務(wù)省和外務(wù)省遞交的文件。內(nèi)容都是關(guān)于今后的應(yīng)對方針,比如“與美國緊密合作”、“日本最初出資金額在15億美元左右”等。聽完匯報的安倍補充道:“不管怎樣,先仔細收集信息”。
安倍之所以特意叮囑有其原因。財務(wù)和外務(wù)兩省匯報的情報是否準確?這樣的疑慮在安倍心中一直揮之不去。 在此之前,日本政府根據(jù)中國在國際社會只獲得了部分支持的信息,敦促各國不要加入亞投行。
安倍在3月9日還對到訪日本的德國總理默克爾親自進行勸說。
“3月底前,中國將會催促申請加入(亞投行),但我們還需要敦促其解決各種各樣的問題。讓我們一起努力”。默克爾當時回應(yīng)稱:“是這樣的”。
然而,僅在一周后,德國財長朔伊布勒就表明了德國將加入亞投行。聽到這一消息的安倍難忍不悅之意。不僅如此,2014年告知安倍“會慎重判斷”的澳大利亞總理阿博特也在最后階段選擇了加入。
日本為何會在應(yīng)對上落后于人呢?
3月12日,英國表明加入亞投行,以此為契機歐洲各國也紛紛表示加入。而日本政府并未能準確掌握英國將表明加入亞投行的相關(guān)信息。此前,日本外務(wù)省向安倍匯報稱“沒有得到英國要參加的確切消息”。
2014年中國方面曾向日本提出在加入時將獲得的有利條件。對此,安倍身邊人士敦促外務(wù)省等進行討論。但據(jù)一位日本政府高官透露,“(外務(wù)省等)上交報告稱‘七國集團(G7)絕不會參加’”。
在首相官邸也出現(xiàn)了反省的意見,稱日本只考慮到對參加持慎重態(tài)度的美國與本國的關(guān)系等,“日本一直以不參加為前提,對信息進行分析”,結(jié)果導致了誤判。
“這次失算了”,當安倍身邊人士注意到這一點時,主導權(quán)已經(jīng)掌握在了中國的手中。
亞投行沖擊(3)歐洲比日本獨立
3月12日中午,英國財政部官網(wǎng)突然發(fā)布了一條中英文短訊,“很高興向大家匯報,英國將在西方主要國家中第一個成為亞投行創(chuàng)始成員國”,這表明英國財長奧斯本已做出加入亞投行的決定。
“將造成對美國關(guān)系的惡化”,盡管資深議員和外交官員們敦促奧斯本回心轉(zhuǎn)意,但他心意已決。如果不把中國資本吸引到倫敦金融街,英國就看不到前途。正是基于這種危機感,奧斯本在之前的英國國家安全會議上果斷地拒絕了一切反對觀點。
英國首相卡梅倫是奧斯本在牛津大學的學長。兩人在2013年相繼率領(lǐng)眾多商業(yè)界人士訪華。外界有猜測認為,卡梅倫是考慮到5月份即將到來的大選,為迎合經(jīng)濟界而決定加入亞投行。
3月17號,在奧斯本發(fā)表聲明5天后,德國財長朔伊布勒與中國副總理馬凱走到了一起,雙方在柏林簽署了包括向亞投行出資在內(nèi)的多達21項經(jīng)濟合作協(xié)定。“愿意用多年的經(jīng)驗提供幫助”,對于希望獲得國際金融機構(gòu)管理經(jīng)驗和信譽的馬凱來說,朔伊布勒的這一表態(tài)正如其所愿。
歐洲從2014年秋季就已經(jīng)開始私下里討論加入亞投行的問題。“需要多大程度負擔資金”、“能否確保透明性”?據(jù)稱,在布魯塞爾的歐盟(EU)總部里有時甚至會對相關(guān)問題展開激烈爭論。
“沒有哪方表現(xiàn)出從一開始就要拒絕的意思”,和英國一起率先決定加入亞投行的盧森堡財政部相關(guān)人士如此回顧。
日本在亞投行問題上被“對美顧慮”而困擾,而這些歐洲國家并沒有過多的表現(xiàn)出這樣的顧慮。奧地利財政部長謝林格曾公開表示“是否加入是我們自行做出的決定”。各國政府相關(guān)人士都表示,幾乎沒有聽到過對于是否要與美國進行協(xié)商,還是加入亞投行會動搖美國主導的金融秩序的意見。
英國皇家國際事務(wù)研究所研究總監(jiān)斯帕奇充滿疑惑的表示:“英國在這場中美角力中做出了現(xiàn)實可行的判斷。為何日本就不能獨立于美國做出自己的判斷呢?”
一名有過駐日經(jīng)歷的歐洲外交人士稱:“日美在此次(亞投行)問題上陷入孤立。這好像正中中國下懷”。
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