2012年04月05日 06:10
來源：東方早報(bào)

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據(jù)新華社北京4月4日電 盡管社會各界對銀行“明碼標(biāo)價(jià)”的具體落實(shí)依然存微詞，但不少消費(fèi)者表示，雖然不甚方便，但多數(shù)銀行至少還是為查詢收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目提供了渠道，值得肯定，不過，單單“明碼標(biāo)價(jià)”并不能解決一些服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的合理性問題。

“明碼標(biāo)價(jià)勉強(qiáng)做到了，可服務(wù)價(jià)格列出來，并不代表收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就一定合理。”北京市民老金的一番話頗具代表性。

老金引述他為女兒辦理出國留學(xué)存款證明時(shí)的遭遇說，辦理一張存款證明，有的銀行收費(fèi)20元，有的則高達(dá)50元，而且，“一次性辦理20份，也要按同樣的價(jià)格收20份的錢，這到底是如何定價(jià)的，銀行到底付出多少成本？”

此前已征求意見的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》提出，根據(jù)商業(yè)銀行服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和市場競爭狀況，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)；該辦法并提出，制定和調(diào)整服務(wù)價(jià)格，均應(yīng)進(jìn)行成本調(diào)查和綜合測算服務(wù)成本。

在一些法律界人士看來，商業(yè)銀行是銀行服務(wù)的提供者，金融消費(fèi)者是銀行服務(wù)的接受者，銀行、消費(fèi)者是契約雙方，契約遵循公平、正義原則，相關(guān)事宜雙方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商。

北京問天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠指出，部分銀行在一些服務(wù)收費(fèi)上存在的“漫天要價(jià)”和混亂現(xiàn)狀，與一直以來消費(fèi)者在銀行服務(wù)價(jià)格制定上缺乏話語權(quán)不無關(guān)系。

“不管是政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，還是市場調(diào)節(jié)價(jià)，都應(yīng)征求消費(fèi)者意見?！敝袊M(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海說，即便是受實(shí)際情況所限，銀行無法做到與每個(gè)消費(fèi)者單獨(dú)協(xié)商，也應(yīng)該召開聽證會征求消費(fèi)者或者消費(fèi)者組織意見。

值得注意的是，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》面向社會公開征求意見已于3月20日截止。

對于將出臺的新辦法，劉俊海建議，考慮到中國現(xiàn)有金融市場特有狀況，應(yīng)當(dāng)對市場調(diào)節(jié)價(jià)范圍進(jìn)行必要限制，制定商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法應(yīng)更多向金融消費(fèi)者傾斜，而不是向銀行傾斜。具體來看，應(yīng)適度擴(kuò)大政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的適用范圍，同時(shí)，適度縮小市場調(diào)節(jié)價(jià)的適用范圍。