2012年03月28日 20:41
來源：中國網(wǎng) 作者：姚毅婧

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北京大學經(jīng)濟學教授曹和平 姚毅婧攝

中國網(wǎng)3月28日訊 國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，并推出了包括規(guī)范發(fā)展民間融資、建立民間融資備案管理制度等在內(nèi)的12項具體任務。北京大學經(jīng)濟學教授曹和平在接受中國網(wǎng)財經(jīng)中心記者采訪時表示，溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的設立，標志著溫州將成為中國啟動經(jīng)濟內(nèi)需的重要試驗田。他還表示，不能把此政策的出臺，看成是對“吳英案”的放開。

會議指出，開展金融綜合改革，切實解決溫州經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題，引導民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務實體經(jīng)濟的能力，不僅對溫州的健康發(fā)展至關重要，而且對全國的金融改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的探索意義。對此，曹和平認為，目前，溫州急需這一政策來規(guī)范其民間借貸的發(fā)展。他分析稱，在中國大部分居民的主要收入是工資性收入，資本性收入很少；但是，溫州85%的居民從事民間借貸，85%的溫州老百姓擁有資本性收入，溫州老百姓從事民間借貸最大的問題就是不規(guī)范。此次，中國出臺相應的配套性政策后，能夠讓溫州從事民間借貸的集體和個人，不僅能夠參與民間借貸，還有政策對其進行規(guī)范的管理，使其有效的規(guī)避系統(tǒng)風險。因此，國務院決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，將會成為中國啟動經(jīng)濟內(nèi)需的最重要的試驗田。

會議確定，研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道。曹和平認為，這一政策的提出，要求國家必須給出相應的保障，否則風險極大。國家批準溫州研究開展個人境外直接投資試點，鼓勵個人到境外投資，這主要是讓權(quán)的一種形式。這一條款的放松，表面上是給了溫州老百姓投資的權(quán)利，但是如果政府不出臺相應的保護政策，保障其投資的安全，那么將帶來很大的風險。

曹和平表示，不希望這一政策的出臺對吳英案有任何影響。他認為，吳英案雖然不符合傳統(tǒng)非法集資的三要素，但是這一案件是“21世紀白領智慧型小集團犯罪”的典型案例，應當治罪。“絕不能將設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)政策的出臺，標志著對吳英案的放開”，他說。