2012年04月24日 02:08
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：田文會(huì)

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根據(jù)物理學(xué)中的 “大爆炸理論”，宇宙是由一個(gè)致密熾熱的奇點(diǎn)于150億年前一次大爆炸后膨脹形成的。

中國(guó)和諧戰(zhàn)略研究聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行研究局原副局長(zhǎng)景學(xué)成曾在公開場(chǎng)合表示，溫州金改在中國(guó)金融改革中發(fā)揮了“大爆炸”的作用。

帶著對(duì)溫州金融綜合改革的一系列問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱NBD)專訪了景學(xué)成?！拔铱吹綔刂萁鸶牡奈募髽凡豢芍В孟癜盐易鳛橐粋€(gè)學(xué)者和作為一個(gè)前政府官員的心里話全部說(shuō)了出來(lái)，而且講得非常巧妙?！本皩W(xué)成稱。

溫州金改方案繞開敏感點(diǎn)

NBD：請(qǐng)問您對(duì)溫州金融綜合改革方案有何整體的評(píng)價(jià)？

景學(xué)成：溫州金改文件雖短，卻五臟俱全、整體配套，讓我想起了上世紀(jì)七八十年代的日本金融改革的“BigBang”，打破了一些束縛，給金融改革和建設(shè)發(fā)展指明了道路。

我認(rèn)為，溫州這次金融綜改在中國(guó)的金融改革當(dāng)中發(fā)揮了“金融大爆炸”的作用，給民間資本指出一條陽(yáng)光大道，給中國(guó)整體的金融改革開拓了一條探索性道路，具有先導(dǎo)性的實(shí)驗(yàn)意義?，F(xiàn)在很多東西在地方上可能推不動(dòng)，但是放在溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)，稍微做點(diǎn)實(shí)驗(yàn)就可能往前推。

NBD：您提到溫州金改方案寫得非常巧妙，您指的是表述還是思路？

景學(xué)成：從表述上來(lái)看，不是泰山壓頂式，沒有講太多原則之類文件中常見的話，而是主要著眼于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)溫州地區(qū)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，怎么做試驗(yàn)區(qū)。條條講的都是具體事，可謂彈無(wú)虛發(fā)，寫得非常好，確實(shí)有務(wù)實(shí)的改革精神。

從內(nèi)容上看，對(duì)于民間資本，沒有提合法不合法這個(gè)敏感的點(diǎn)，而是通過(guò)疏導(dǎo)讓其參加股權(quán)投資基金這樣的方式，使民資轉(zhuǎn)到地面上來(lái)，走合法化、陽(yáng)光化道路。這樣的一個(gè)概念，對(duì)全國(guó)民間融資的發(fā)展具有非常好的借鑒意義。

NBD：其實(shí)改革試點(diǎn)落于何地，此前在學(xué)界里頭爭(zhēng)論頗多。您覺得改革試點(diǎn)設(shè)定在溫州，有哪些好處？

景學(xué)成：有學(xué)者從金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險(xiǎn)的角度，建議在不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行金融改革實(shí)驗(yàn)，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)不順利也沒有太大影響。我個(gè)人認(rèn)為，在落后地區(qū)搞試點(diǎn)沒有太大意義，因?yàn)椴话l(fā)達(dá)地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、金融發(fā)展還沒達(dá)到一定程度，就沒有典型意義。

至于溫州，大家一直關(guān)注其金融走向，溫州對(duì)民營(yíng)資本、民間金融的發(fā)展具有重要意義。特別是前段時(shí)間部分溫州老板跑路后，溫州民資更加引起大家的重視。

個(gè)人境外直投是大亮點(diǎn)

NBD：在溫州金融綜改的十二項(xiàng)主要任務(wù)中，您認(rèn)為哪幾項(xiàng)的分量最重？

景學(xué)成：這不是哪幾項(xiàng)的問題，而是一個(gè)全面性的創(chuàng)新。我舉幾個(gè)例子，比如說(shuō)中國(guó)誠(chéng)信制度建設(shè)，提出一個(gè)非常廣闊的內(nèi)涵，它不僅包括銀行的信用評(píng)級(jí)、社會(huì)信用體系建設(shè)，還包括商務(wù)信用、司法公正、政務(wù)程序、商務(wù)程序。

此前我說(shuō)過(guò)，溫州金融綜改有10個(gè)第一次，其中重點(diǎn)還是在民營(yíng)資本這一塊。資本市場(chǎng)發(fā)展是亮點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)是亮點(diǎn)，大中小機(jī)構(gòu)集成化發(fā)展是亮點(diǎn)，而個(gè)人境外直接投資是個(gè)大亮點(diǎn)。

NBD：您說(shuō)到個(gè)人境外直接投資是大亮點(diǎn)，我們看到今年2月底至今，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司課題組發(fā)布了兩篇討論資本賬戶開放的報(bào)告，您認(rèn)為兩者會(huì)產(chǎn)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”？

景學(xué)成：這兩者是聯(lián)系的，是相互呼應(yīng)的。因?yàn)闇刂萁鹑诰C改的文件就征求了人民銀行的意見。該文件講的是個(gè)人境外直接投資，這是我們資本市場(chǎng)開放很重要的方面，對(duì)機(jī)構(gòu)的投資我們做了QDII、QFII和小QFII，雙向投資越來(lái)越頻繁，但是個(gè)人這塊始終沒有明確。

現(xiàn)在大家都反映投資渠道不多，股市、房地產(chǎn)都不景氣，那不妨到境外走一走。我們的外匯儲(chǔ)備這么多，個(gè)人持有一些外匯就到國(guó)外去投資嘛，可以減輕我們國(guó)內(nèi)的壓力，這是很好的。

溫州試點(diǎn)是正當(dāng)其事、正當(dāng)其地和正當(dāng)其時(shí)。溫州人有豐富的對(duì)外投資、國(guó)外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，由他們帶頭做境外投資，能起到很好的引導(dǎo)作用。個(gè)人境外直接投資出來(lái)以后，央行馬上就對(duì)資本賬戶開放問題作了若干表述，這個(gè)是相輔相成、相互配合的。

NBD：市場(chǎng)對(duì)個(gè)人境外直投的風(fēng)險(xiǎn)一向存在擔(dān)憂，您怎么看待其中的風(fēng)險(xiǎn)？

景學(xué)成：洗澡盆中養(yǎng)不出大魚，目前中國(guó)具備抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，就缺少投資渠道，也就是缺少更大的游泳池，如果是大海就更好。我是傾向于開放的，總是在一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中，在境內(nèi)外投資不是自由流動(dòng)的情況下，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體本身是不能得到很好發(fā)展的。

利率市場(chǎng)化隱含其中

NBD：溫州金融綜改方案中沒有提到利率市場(chǎng)化，您會(huì)不會(huì)感覺到有所遺憾？

景學(xué)成：這其中是很巧妙的，方案中不寫利率市場(chǎng)化，是擔(dān)心在溫州沒有搞好之前，會(huì)在全國(guó)引起反響。但是實(shí)際上雖然沒談，我認(rèn)為卻已經(jīng)隱含其中了。因?yàn)闇刂莸貐^(qū)的利率實(shí)際上已經(jīng)開始市場(chǎng)化了，在一個(gè)利率市場(chǎng)化有基礎(chǔ)的地方實(shí)施這些改革，利率就自然而然地市場(chǎng)化了，這個(gè)是不需要憂慮的。

NBD：從溫州的情況來(lái)看，市場(chǎng)化的利率會(huì)怎么走？

景學(xué)成：一些地下錢莊在登記以后，大家就可以一起競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的開始可能還會(huì)走高，但是一兩個(gè)月時(shí)間利率馬上就會(huì)走低，因?yàn)橘Y金太多了。

之前資金多但利率還高升，是因?yàn)橘Y金在各個(gè)地下錢莊中是分割的，處于一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，不是在陽(yáng)光下平等競(jìng)爭(zhēng)。以前溫州人的接觸面可能就那么幾個(gè)，你去借錢，一個(gè)說(shuō)30%，一個(gè)說(shuō)28%，最后肯定就是29%了。但是公平競(jìng)爭(zhēng)之后，來(lái)了一個(gè)25%、23%的，利率就下來(lái)了。

以前我們對(duì)利率市場(chǎng)化老是害怕，其實(shí)害怕什么呢？中國(guó)財(cái)政收入高、大企業(yè)利潤(rùn)高、銀行利潤(rùn)高，咱們有這“三高”還怕什么？是完全有掌控能力的。

NBD：您認(rèn)為該方案完全落到實(shí)處需要多長(zhǎng)時(shí)間？

景學(xué)成：方案從細(xì)則制定到貫徹實(shí)施，在今年7、8月份應(yīng)該就能基本實(shí)現(xiàn)。

很多地方官員會(huì)擔(dān)心穩(wěn)定問題，怕一不小心就捅了馬蜂窩。其實(shí)你看，不動(dòng)就穩(wěn)定了嗎？去年還不是跑路了。我真希望地方政府的官員，有關(guān)部門能齊心合力，貫徹中央的這個(gè)文件。