2012年04月30日 08:11
來源：廣州日報 作者：馬紅漫

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溫州民間金融將走向規(guī)范化。據(jù)悉，溫州金融改革試驗區(qū)方案實施細則近日已獲通過，浙江擬出臺《關于加快金融改革發(fā)展的若干意見》，借溫州金融改革東風打造金融強省。

溫州發(fā)達的民營經濟對金融服務提出了多方訴求。不可否認，溫州金融改革方案的出爐為當?shù)亟鹑跇I(yè)開放提供了指導藍本，是對民間金融政策的松綁。但同時應當指出的是，民間金融先行先試實踐更需細化的操作指導，未來溫州金融改革仍需要通過“精雕細琢”來接近“地氣”。

目前，溫州有40多萬家中小企業(yè)，活躍的民營經濟離不開“貼身”金融服務。因此，溫州金改此番為民間資本參與金融領域松綁，不僅可以滿足當?shù)亟鹑谝刈杂闪鲃雍蛢?yōu)化配置的客觀需求，而且還可以通過陽光化管理及時防范相關風險的滋生。

需要提及的是，溫州金融改革方案首先對完善地方金融組織體系提出了要求。鼓勵小額貸款公司擴容等政策有助于民間資本向金融領域全面滲透，而現(xiàn)有不少小額貸款公司更是期待借此轉型成為村鎮(zhèn)銀行，從而獲得更大發(fā)展空間。但現(xiàn)在的問題是，相關政策指向切實落到實處，還需要對具體瓶頸因素提出明確的破解之策。這其中，降低小額貸款公司轉制為村鎮(zhèn)銀行的門檻就是一個現(xiàn)實問題。根據(jù)相關政策，無吸儲功能的小額貸款公司轉制為村鎮(zhèn)銀行，其最大股東須為銀行業(yè)金融機構，且持股比例不得低于股本總額的20%。顯然，這相當于要求民營金融機構將“帥印”拱手讓人，難免挫傷了私營小額貸款公司轉制的積極性。

此外，從既有村鎮(zhèn)銀行的運作實踐看，其服務優(yōu)勢就是貸款易、效率高，客戶只需提供一張身份證復印件、填一張表格、簽一個字就可以完成借款手續(xù)，而銀行業(yè)務員也會在快速放款的同時通過數(shù)客戶的電表、水表等方式實時監(jiān)控風險。但在村鎮(zhèn)銀行業(yè)務快速擴容的過程中，卻深受吸收存款難、無法發(fā)行本行銀聯(lián)卡、基層業(yè)務員缺失等問題的困擾。而從高風險高收益的市場邏輯看，村鎮(zhèn)銀行的借貸利率也應更具彈性。顯然，在這些操作問題沒有得到政策化解之前，村鎮(zhèn)銀行就無法真正化繭成蝶、實現(xiàn)單個實體的有效壯大。

溫州民間金融的成長軌跡堪為全國范本，也是銀行體系全面開放的試水之舉。相關方案固然要從大處著眼，但更不能忽視從小處著手。