2012年04月30日 14:38
來源：新華網(wǎng) 作者：張和平　陳思武

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中國改革開放30多年來，位于浙江省東南沿海的溫州是個特殊的地方，它先后被賦予多個符號：家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小商品、“炒房團”、民間資本……而其最新一個象征性標簽是——金融改革。

去年集中爆發(fā)的民間債務(wù)危機使溫州部分中小企業(yè)主資金鏈斷裂，大批民營企業(yè)由于還貸難、續(xù)貸難而陷入困境，出現(xiàn)個別老板跳樓自殺或“跑路”現(xiàn)象，讓這個民間資本活躍的城市一度陷入恐慌之中。江蘇、福建、河南以及內(nèi)蒙古等多個省區(qū)的民間借貸也受到波及，直接促成了溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的創(chuàng)立。

作為金融綜合改革內(nèi)容之一，溫州市民間借貸登記服務(wù)中心4月26日正式掛牌營業(yè)，為民間資金供求雙方直接借貸交易提供登記、對接、公證、評估等規(guī)范化服務(wù)，改變了以往盛行的靠打電話、寫借條借錢的民間借貸模式。

數(shù)碼店店主胡蘇亮是第一位從民間借貸登記中心貸款成功的市民，他用自己的轎車做抵押，成功獲得一筆期限1個月、月息1.6%的5萬元貸款。

“從申請到放貸只用了一周，利息也能接受，確實解了小企業(yè)的燃眉之急。”胡蘇亮說。

像胡蘇亮一樣的中小微企業(yè)融資難的問題，過去兩年來正吸引中國社會越來越多的關(guān)注。

除了規(guī)模龐大的大型企業(yè)外，中國將其他企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種。中小微企業(yè)創(chuàng)造了大部分的就業(yè)機會，通常被認為是中國經(jīng)濟中最具活力的成分，但是2010年下半年開始實施的信貸等一系列宏觀調(diào)控政策讓多年來一直難以從銀行借到錢的中小微企業(yè)舉步維艱，歐美外部需求疲軟也導(dǎo)致很多以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)的處境雪上加霜。

另一方面，由于房地產(chǎn)市場調(diào)控、股市低迷，溫州充沛而活躍的民間資本一度抱怨投資渠道缺乏，于是涉足“高利貸”和非法集資等擾亂地方金融秩序的高風(fēng)險行為。據(jù)溫州市金融辦估計，溫州民間資本總量超過6000億元，而且每年以14%的速度增加。

為了引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會議3月底批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，確定了規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織，以及創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系等12項主要任務(wù)，為全國性的金融改革探路。

浙江永嘉縣科信小額貸款公司大股東戴云仙表示，央行去年不斷上調(diào)存款準備金率，銀行信貸越來越難，于是專門向中小企業(yè)貸款的小額貸款公司生意十分紅火，然而受限于只貸不存，幾乎所有的小額貸款公司都鬧起了“錢荒”。

“這次改革允許符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，無疑給民間資本正名帶來了絕佳的機會。”戴云仙說，經(jīng)歷了去年民間金融風(fēng)波的眾多中小企業(yè)對這次改革的“期望值很高”。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春說，民間資本這一次作為溫州金融改革發(fā)起人，實際上是要突破現(xiàn)有的規(guī)定。

“對企業(yè)來說，現(xiàn)在存在兩個主要問題，一是貸不到款，二是(就算能貸到款)貸款的成本很高?！眲⒃赫f，這次改革使民間融資規(guī)范化、陽光化，讓民間資本浮出水面，降低管理成本，如果可以有效降低企業(yè)融資成本，那么改革的目的就達到了。

“這次改革具有全局性意義，它并不僅限于溫州，而將是下一步中國金融改革的基點?！彼f。

事實上，加快金融改革的呼聲高漲，財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等多個中央財金部門去年就頻頻前往溫州調(diào)研，探索全國性金融改革的創(chuàng)新之路。

在溫州市金融綜合改革試驗區(qū)成立后不久，廣東省深圳市也宣布了一系列加強改善金融服務(wù)、推進實體經(jīng)濟發(fā)展的計劃，包括推進前海股權(quán)交易所建設(shè)，加快推進深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點等內(nèi)容。據(jù)介紹，深圳市的金融改革方案仍有待國家有關(guān)部門正式批準后實施。

“中國改革的一大精髓就是中央給你一個信號和活動舞臺，然后就靠我們企業(yè)家發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性?！睖刂萁?jīng)濟學(xué)會會長馬津龍說，“這一次，又得看溫州人的膽識、智慧和勇氣了?！?