2012年03月10日 08:18
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：董偉

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今天，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳曉靈在接受采訪時(shí)稱，中國(guó)銀行業(yè)巨額的利潤(rùn)的確有不合理的地方，人們的批評(píng)并非沒有道理。但她也強(qiáng)調(diào)，這是改革過(guò)程中產(chǎn)生的問題，需要繼續(xù)推進(jìn)改革去解決。

去年年底，民生銀行行長(zhǎng)洪崎說(shuō)，銀行利潤(rùn)高到自己都不好意思公布。一語(yǔ)激起千層浪，銀行成為輿論的焦點(diǎn)。兩會(huì)上，代表委員們也聚焦于此。全國(guó)人大代表、宛西制藥董事長(zhǎng)孫耀志提議，中小企業(yè)舉步維艱，銀行業(yè)一枝獨(dú)秀，實(shí)非國(guó)家之福，應(yīng)該調(diào)整存貸款利差，讓利于民、讓利于實(shí)業(yè)。

全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界別建議，要實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)強(qiáng)本固基，必須使制造業(yè)由大變強(qiáng)，改變“一流企業(yè)做金融，二流企業(yè)做房產(chǎn)，三流企業(yè)做市場(chǎng)，四流企業(yè)做實(shí)業(yè)”的局面，還呼吁放寬民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，使民間金融從“地下”野蠻成長(zhǎng)轉(zhuǎn)向“地上”理性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體制的良性互動(dòng)，讓金融回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本位。

吳曉靈說(shuō)：“目前，銀行業(yè)如何將錢掙得讓大家心服口服是一個(gè)問題。”存貸利差相對(duì)較高，某些收費(fèi)不透明，準(zhǔn)入門檻高，確實(shí)有些不合適。

據(jù)悉，我國(guó)目前存款利率是3.5%，貸款利率是6.56%，息差超過(guò)3%，高于國(guó)際平均水平。有評(píng)論指出，由于利差是由政府強(qiáng)制規(guī)定的，這就導(dǎo)致銀行仿佛“躺在金山上”，不賺錢也難。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長(zhǎng)陳永杰則說(shuō)，煙草、石油雖然賺錢狠，但跟銀行比，那還差一截。

對(duì)此，吳曉靈強(qiáng)調(diào)，必須全面客觀地看待銀行利潤(rùn)。她認(rèn)為，中國(guó)銀行業(yè)的高速發(fā)展首先得益于中國(guó)的改革和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。唯有經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，企業(yè)和個(gè)人都需要大量融資，銀行業(yè)才能喝酒吃肉。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連年增長(zhǎng)，銀行業(yè)在解決了體制上的困難后，也隨之進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展期。這幾年，中國(guó)實(shí)行寬松的貨幣政策，連續(xù)放貸超過(guò)25萬(wàn)億元，考慮到間接金融仍然是我國(guó)的主體，銀行的高收入有其階段性原因。

需要看到的是，銀行業(yè)是有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，它嚴(yán)重受制于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。這幾年日子順了，吃酒喝肉；過(guò)幾年年景差了，舉步維艱。“比如說(shuō)，未來(lái)如果中國(guó)地方債務(wù)出現(xiàn)較大問題，那么銀行很可能將現(xiàn)在的利潤(rùn)全都吐出來(lái)。目前，各大銀行已經(jīng)提高了這方面的呆壞賬準(zhǔn)備。”吳曉靈說(shuō)。

盡管如此，吳曉靈認(rèn)為，人們的批評(píng)不無(wú)益處，它迫使銀行和決策者認(rèn)真考慮改革的深化?！皽丶覍毧偫碓诮衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中已經(jīng)提出，深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和‘三農(nóng)’的體制機(jī)制。 現(xiàn)在，業(yè)界也在討論推動(dòng)利率自由化的事情，清理亂收費(fèi)已經(jīng)開展，這都是很好的方向。”

吳曉靈特別提到，如果讓大銀行樂于為中小企業(yè)貸款，必須提高它們的呆壞賬沖銷自主權(quán)。中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、不對(duì)稱性強(qiáng)，沒有高利率沖銷的話，風(fēng)險(xiǎn)將全部轉(zhuǎn)嫁到銀行，銀行也會(huì)吃不消。當(dāng)然，正向的激勵(lì)機(jī)制也是必須的。比如，給發(fā)放小微貸款多的銀行以稅收減免等，將會(huì)轉(zhuǎn)變銀行的行為。

“貸一筆款，5萬(wàn)元也好，500萬(wàn)元也好，勞動(dòng)量現(xiàn)在是差不多的。在這種情況下，沒有別的因素影響，銀行當(dāng)然愿意找大客戶。如果有稅收減免的話，銀行就會(huì)琢磨一下，怎么樣更合適。錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)就有可能產(chǎn)生?！彼f(shuō)。

對(duì)于民間金融，吳曉靈建議效仿香港，制定放債人條例，培育多層次的信貸市場(chǎng)，引導(dǎo)民間資本從無(wú)序的“灰色地帶”走向“陽(yáng)光燦爛”的規(guī)范運(yùn)作?！艾F(xiàn)在，國(guó)家允許成立小額貸款公司，其實(shí)只要經(jīng)營(yíng)得好，有信譽(yù)，可以嘗試讓它轉(zhuǎn)變?yōu)榇彐?zhèn)銀行、社區(qū)銀行?！?記者董偉)