2012年03月15日 16:56
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：馬春園

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一包500頁的A4紙大約二三十元，如果打印上了銀行賬單，身價(jià)就頃刻火箭式飆升了。

客戶王先生在花旗銀行打印96張A4紙對(duì)賬單被收取4200元費(fèi)用的消息，讓銀行“暴利”這一爭論更加甚囂塵上。據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，這樣的天價(jià)對(duì)賬單在外資銀行并不算是個(gè)例，上述情況若在渣打銀行需要3800元，在澳新銀行則需要4400元。

盡管銀行一再表示并不靠向消費(fèi)者收費(fèi)來賺錢，但這樣的天價(jià)對(duì)賬單仍然傷了消費(fèi)者的心，更傷了銀行的“信”。

在國內(nèi)，銀行亂收費(fèi)一直被人詬病。如果你發(fā)現(xiàn)自己賬戶里面的錢越存越少，那可能是被收了小額賬戶管理費(fèi)；如果你發(fā)現(xiàn)從未使用的信用卡突然欠費(fèi)了，那是被收了信用卡年費(fèi)；如果你想要從銀行辦理貸款，那就得乖乖交出擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、額度占用費(fèi)、貸款安排費(fèi)、理財(cái)咨詢費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、融資顧問費(fèi)等一系列莫名其妙的費(fèi)用，甚至連提前還款還要被收取費(fèi)用。

盡管社會(huì)各界一直呼吁要整治銀行亂收費(fèi)的問題，但這一亂象并沒有得到明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)銀行共有各項(xiàng)收費(fèi)3000多條。從根源上來看，我國銀行收費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)不完善，使得銀行可以隨意增加收費(fèi)內(nèi)容，在過去7年時(shí)間里，收費(fèi)項(xiàng)目增長了10倍之多。

根據(jù)1993年《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，銀行若打算開始對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)，必須和銀行監(jiān)管部門、物價(jià)局共同商定，但2003年銀監(jiān)會(huì)和發(fā)改委頒布的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，卻將本該由幾方?jīng)Q定的銀行收費(fèi)權(quán)力下放給了商業(yè)銀行總行。

相對(duì)來說，今年2月份，由銀監(jiān)會(huì)、人民銀行和國家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)有了很大進(jìn)步，其中增加了政府定價(jià)的項(xiàng)目，對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)的制定、調(diào)整的程序等內(nèi)容做了更為詳實(shí)的規(guī)定，并且完善了銀行收費(fèi)的價(jià)格管理程序。 國內(nèi)銀行在開始征收一項(xiàng)新的費(fèi)用時(shí)，最喜歡用的理由是“國際慣例”。那么，國際慣例到底是怎樣的呢？

在美國，銀行的收費(fèi)項(xiàng)目確實(shí)是由銀行自己決定的，而不是由政府制定的法律法規(guī)來指導(dǎo)。與國內(nèi)銀行變著法子收費(fèi)的情況不同，由于金融市場的高度市場化，競爭十分激烈，若銀行收費(fèi)過高，消費(fèi)者自然會(huì)“棄暗投明”。

據(jù)CNN報(bào)道稱，2011年美國一些大銀行新增和提高收費(fèi)并且客戶服務(wù)差，導(dǎo)致大批儲(chǔ)戶轉(zhuǎn)投小銀行。J.D. Power and Associates公司的一項(xiàng)儲(chǔ)戶調(diào)查顯示，去年美國大型銀行、地區(qū)和中型銀行的儲(chǔ)戶流失率平均為10%-11.3%，小銀行和信用社平均只流失了0.9%的客戶。

另據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，近期美國銀行計(jì)劃收取支票賬戶費(fèi)，大通銀行打算在原本12美元的基礎(chǔ)上增加月費(fèi)，引起了美國消費(fèi)者的憤怒。

在美國，消費(fèi)者的憤怒是有效的。去年美國銀行打算收取5美元的借記卡使用費(fèi)，卻由于一名22歲的消費(fèi)者收集了30萬個(gè)反對(duì)開收此項(xiàng)費(fèi)用的支持者簽名而不得不作罷。

在中國，消費(fèi)者亦不愿再做待宰的羔羊。上述花旗銀行客戶王先生將銀行告上法庭要求退還收費(fèi)，花旗銀行不得不“特殊處理”全額退費(fèi)，同時(shí)將對(duì)賬單打印收費(fèi)設(shè)置為千元封頂。

不過，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》雖然規(guī)定了政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，但這兩項(xiàng)的范圍還沒有明確界定，特別是市場調(diào)節(jié)價(jià)的制定機(jī)制并未明確。

作為消費(fèi)者，當(dāng)然希望能“用腳投票”，哪家銀行收費(fèi)貴，哪家銀行服務(wù)差，棄之即可。