溫州動(dòng)車追尾事故:現(xiàn)在說賠償為時(shí)尚早
“17.2萬元的最高賠償上限”并非定論。由于本次事故屬于“特別重大事故”,將由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。而事故調(diào)查結(jié)束前,討論賠償方案為時(shí)尚早。
【《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》記者 唐喆喆】雖然“723甬溫線特別重大鐵路交通事故”對(duì)傷亡乘客的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)尚無定論,但賠償金額問題已受到各界的關(guān)注。目前已有業(yè)內(nèi)人士指出,根據(jù)《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》,每位旅客最高的賠償額度為17.2萬元。
經(jīng)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條款中雖規(guī)定了“鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元”,但規(guī)定還指出,“鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額”。
由此可見,17.2萬元的最高賠償上限并非定論。
旅客所得賠償?shù)膩碓?/strong>
傷亡旅客所能得到的賠償主要來源于三個(gè)部分:強(qiáng)制保險(xiǎn)賠償,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償,還有商業(yè)保險(xiǎn)賠償。
強(qiáng)制保險(xiǎn)部分,根據(jù)1992年頒布的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定,所有鐵路旅客,不論座席等次、全票、半票、免票,都有保額2萬元的保險(xiǎn),而保險(xiǎn)費(fèi)已包含在火車票價(jià)內(nèi)。
而對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠付的部分,根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定,“事故造成人身傷亡的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。
此外,除了上述15萬元限額的賠償,還有對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償,其責(zé)任限額為人民幣2000元。
將上述條款中的三個(gè)數(shù)字相加,就是業(yè)內(nèi)人士所說的17.2萬元。
然而,旅客所能獲得的賠償,還有一個(gè)重要來源,就是旅客自身購買的其他商業(yè)保險(xiǎn)賠償。而具體賠償?shù)臄?shù)額,則與旅客所購買保險(xiǎn)的種類與金額有關(guān)。
根據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道,昨天中國平安已確認(rèn)有1名平安壽險(xiǎn)的客戶遇難,11名客戶受傷,對(duì)遇難客戶的預(yù)計(jì)賠付額約5萬元。中國太保已查明有11名客戶出險(xiǎn),昨天已交付了首筆理賠預(yù)賠付款。
鐵道部門的賠償依據(jù)
商業(yè)保險(xiǎn)公司已于第一時(shí)間啟動(dòng)了理賠工作。為什么鐵道部門目前尚未對(duì)傷亡乘客展開理賠工作呢?其原因是,此次事故還在調(diào)查中,而鐵道部門賠償?shù)囊罁?jù)──《事故認(rèn)定書》的形成,需要一定的程序與時(shí)間。
上述《條例》中第二十九條規(guī)定,《事故認(rèn)定書》是事故賠償?shù)囊罁?jù)。而該文件的制定需要一定過程:需要等事故調(diào)查組出具《事故調(diào)查報(bào)告》后,由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)、或者鐵路管理機(jī)構(gòu),根據(jù)《事故調(diào)查報(bào)告》制作。
目前,723動(dòng)車事故原因未定,鐵道部門(運(yùn)營商)的相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)也暫未出臺(tái)。
誰是事故仲裁者
此外,此前部分媒體報(bào)道,有專家指出,鐵路事故糾紛將由鐵路系統(tǒng)組織事故調(diào)查處理,“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”。而《條例》中,確實(shí)有“重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查”的規(guī)定。
對(duì)此,各界對(duì)本次事故調(diào)查的程序、結(jié)果的公信力產(chǎn)生了懷疑。
事實(shí)上,《條例》中將事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。而針對(duì)不同等級(jí)的事故,所進(jìn)行的事故調(diào)查程序均不同。
《條例》第九條的規(guī)定,“造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的”事故,屬于特別重大事故。
根據(jù)新華網(wǎng)25日中午13時(shí)的報(bào)道,723動(dòng)車追尾事故已造成38人遇難。該事故屬于特別重大事故。
而《條例》第二十六條規(guī)定,“特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?!?/p>
據(jù)新華社報(bào)道,7月24日,國務(wù)院副總理張德江已率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴溫州,指導(dǎo)“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作,并宣布成立國務(wù)院事故調(diào)查組。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年昨晚在微薄上表示,723事故原因尚未查明,現(xiàn)在提出賠償方案為時(shí)尚早,應(yīng)該等到事故調(diào)查工作結(jié)束后,再確定具體賠償方案。
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