第22期
2012.11.07
導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)歷史上最昂貴的競(jìng)選后，奧巴馬終于成功連任了美國(guó)總統(tǒng)?？墒菉W巴馬開(kāi)心的時(shí)間可能只能持續(xù)很短的一段時(shí)間，因?yàn)榻酉聛?lái)迎接他的將是一系列艱難的任務(wù)：每年1萬(wàn)億美元的赤字；16萬(wàn)億美元的國(guó)家債務(wù)等等。不過(guò)首當(dāng)其沖的，就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大敵：財(cái)政懸崖。[網(wǎng)友評(píng)論]
【起因】2001年1月20日，小布什為刺激經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，頒布了《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收減免協(xié)調(diào)法案》，按照時(shí)間表，最高所得稅率的降稅本應(yīng)在2011年底結(jié)束，但因2008年的金融危機(jī)， 2009年1月20日就任總統(tǒng)的奧巴馬被迫將小布什政府的減稅時(shí)間延長(zhǎng)了兩年。稅收的減少和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃巨大開(kāi)支，使得美國(guó)財(cái)政捉襟見(jiàn)肘。[詳細(xì)]
【倒計(jì)時(shí)】“小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長(zhǎng)，以及自動(dòng)削減”等措施的到期日，恰巧齊聚于2013年1月1日。由于以上問(wèn)題，特別是自動(dòng)削減赤字機(jī)制的啟動(dòng)，會(huì)使政府財(cái)政開(kāi)支被迫突然減少，使支出曲線看上去狀如懸崖，故得名“財(cái)政懸崖”。[詳細(xì)]
【影響】美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局預(yù)測(cè)，如果國(guó)會(huì)不能就“財(cái)政懸崖”達(dá)成一致，2013年美國(guó)失業(yè)率將達(dá)到9.2%，從今年10月開(kāi)始的2013 財(cái)年經(jīng)濟(jì)增速也將僅為1.1%，屆時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅叵菟ネ?；而如果減稅政策得以延續(xù)同時(shí)開(kāi)支削減警報(bào)解除，美國(guó)經(jīng)濟(jì)2013年的增速將為3%，失業(yè)率接近8%。[詳細(xì)]
2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將走向衰退，全球外需萎縮。而美國(guó)是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)美出口剛剛出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，這將對(duì)中國(guó)貿(mào)易將帶來(lái)巨大打擊。因此中國(guó)應(yīng)做好判斷，充分估計(jì)到各種可能性，中國(guó)應(yīng)當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以內(nèi)需為主，同時(shí)調(diào)整外需結(jié)構(gòu)。[詳細(xì)]
美國(guó)財(cái)政懸崖是短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所面臨的最大單一風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政懸崖所暗含的劇烈財(cái)政緊縮可能令美國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至是全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，雖然這不是其基本假設(shè)，但最樂(lè)觀地看這也可能會(huì)令2013年全球經(jīng)濟(jì)增速減半。[詳細(xì)]
“財(cái)政懸崖”一詞由伯南克最初使用，用以形容 2013年1月1日這一“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。如果國(guó)會(huì)不能就財(cái)政懸崖達(dá)成一致，2013年美國(guó)信用評(píng)級(jí)或再遭調(diào)降，失業(yè)率將達(dá)9.2%。[詳細(xì)]
金額：2940億美元／相當(dāng)于GDP的1.9%。布什于本世紀(jì)初的減稅措施，將于2012年底失效，稅率將回到克林頓時(shí)代的水平。
不詳
金額：860億美元／0.5%GDP
金額：240億美元／0.2%GDP。除非共和黨贏得總統(tǒng)選舉并在參議院占得多數(shù)席位，奧巴馬醫(yī)保稅明年起步。
金額：860億美元／0.5%GDP。十年削減1.2兆美元計(jì)劃中的一部分，2013年起步。
金額：350億美元／0.2%GDP。此方案曾于2012年獲延期，如果不再延長(zhǎng)，可節(jié)省350億美元。
金額：150億美元／0.1%GDP
最可能從財(cái)政懸崖上掉下去的，應(yīng)該是過(guò)時(shí)了的刺激措施和奧巴馬的醫(yī)保稅，即前述的第8條和第4條，前者已失去原有的意義。
從上圖中可以看到，最好的情況，是美國(guó)國(guó)會(huì)將能在年底前勉強(qiáng)達(dá)成共識(shí)，避開(kāi)了大部分財(cái)政緊縮的實(shí)施，這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響也不會(huì)很大。但如果兩黨之間重復(fù)像2011年8月那樣"堅(jiān)守到最后一秒"，即在3月份觸及美國(guó)債務(wù)上限前，美國(guó)國(guó)會(huì)都不采取行動(dòng)，那么根據(jù)現(xiàn)在市場(chǎng)的主流預(yù)期，最差情況是拖累明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近3.5%，也就是將拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。
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編輯：張園
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