2012年03月30日 11:18
來源：時代周報 作者：鄭嵐予

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉(zhuǎn)發(fā)

袁力“十月綱領(lǐng)”交棒楊明生 本報記者 郭楊 攝

本報記者 鄭嵐予 發(fā)自北京

“3月19日，中組部一個副部長來中國人壽(601628.SH，下稱“國壽”)宣布保監(jiān)會副主席楊明生將接替袁力，出任國壽董事長、黨委書記。楊明生于當(dāng)天正式就職?！眹鴫蹆?nèi)部一消息人士對時代周報記者說。

同日發(fā)生人事變動的還有中國人保，原董事長、總裁吳焰專任董事長，不再兼任總裁，原中國太平人壽董事長林帆調(diào)任人保，出任監(jiān)事長。人?？偛靡宦殨簳r空缺。緊隨其后，中國太平人壽也進(jìn)行了高層人事調(diào)整，交通銀行副行長、執(zhí)行董事王濱將接任太平人壽董事長一職。至此，“落實四大險企升格副部級，人事權(quán)移交中組部”這一項俊波就任保監(jiān)會主席后抓的一件大事塵埃落定。

國壽去年凈利潤下降45%，擬再發(fā)380億元次級債。有媒體猜測因國壽業(yè)績下滑導(dǎo)致袁力離職，有某保險界資深人士對時代周報記者一語道破天機(jī)：“袁力的離去是必然的，他跟前任保監(jiān)會主席走得太近了?！痹诼男?0個月、剛交出一套完整公司發(fā)展綱領(lǐng)后，國壽前董事長袁力已然離開。楊明生時代的國壽何去何從，謎題待解。

另有市場人士猜測，四大保險集團(tuán)“升級”是為即將組建的“金融國資委”作鋪墊，針對這一觀點，時代周報記者獲悉，金融國資委的組建并不關(guān)乎保險行業(yè)，更多的是針對銀行。

袁力“平調(diào)”國開行

事實上，對于國壽的此次換帥，坊間早有傳言。

3月16日晚間22時50分，中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇率先發(fā)布微博稱：“保監(jiān)會副主席楊明生將正式出任中國人壽保險集團(tuán)公司總裁，這是一位從基層銀行做起并曾經(jīng)擔(dān)任中國農(nóng)業(yè)銀行行長及多年從事保險行業(yè)監(jiān)管工作的金融專家?！焙蠛卵萏K對時代周報記者證實，其實他3月15日就知道了這個消息。

去年5月，原保監(jiān)會主席助理袁力接替已屆退休年齡的楊超，出任國壽總裁、黨委書記。袁力現(xiàn)年50歲，曾在多家保險公司任職，1998年調(diào)入保監(jiān)會，歷任政策法規(guī)部處長，發(fā)展改革部副主任、主任。2006年1月起，任保監(jiān)會主席助理兼新聞發(fā)言人。

某保險界資深人士對時代周報記者透露，本次國壽升格副部級是袁力離開的直接原因?！吧駠鴫鄄淮砩駠鴫鄣亩麻L，袁力原本的職務(wù)為保監(jiān)會主席助理，并不是副部級”，該人士續(xù)稱：“升成副部級要對所有可能的人進(jìn)行考核，而袁力沒有通過考核”。

關(guān)于“沒有通過考核的原因”，該人士給出的答案是：“跟原有的保監(jiān)會主席走得太近了。不是說項俊波跟袁力有過節(jié)，只是新任領(lǐng)導(dǎo)上位，原有的班子一般都會有些調(diào)整”。

其實袁力與保監(jiān)會主席項俊波早前并無工作交集。袁力曾任保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人，其加入保監(jiān)會前，亦曾在人保和平安旗下公司工作，皆為保險業(yè)內(nèi)職務(wù)，與項俊波、楊明生銀行業(yè)出身并不相同。

自去年年底，原國開行行長蔣超良接任農(nóng)行董事長后，國開行行長一職一直懸空。有消息指出，袁力將出任國開行行長一職。另有銀行界資深人士告訴時代周報記者，袁力此次確有可能出任國開行副行長，“大概是第四把交椅的角色，在級別上等于平調(diào)”。

在袁力執(zhí)掌國壽總裁時，旗下的人壽股份正面臨業(yè)務(wù)與盈利增速雙雙下滑的窘境。他對國壽進(jìn)行了一系列改革，包括將縣級支公司改成營銷部，將縣級機(jī)構(gòu)人事、財務(wù)權(quán)上收到省級分公司、提高縣級基層員工待遇等一系列措施。不過，“攤子過于龐大”的國壽短期內(nèi)似乎困局難解。

據(jù)國壽此前發(fā)布的2011年業(yè)績預(yù)告顯示，該公司2011年利潤較去年下降40%-50%，同時該公司今年前2個月的原保費收入也較去年同期出現(xiàn)了負(fù)增長。對于利潤同比下降4-5成的問題，國壽解釋為投資市場的波動導(dǎo)致的。郝演蘇告訴時代周報記者，此利潤下滑為正常浮動，“任何人到那個位置上都要有一個適應(yīng)期”。但如何讓國壽利潤恢復(fù)到此前的水平，無疑將成為擺在新掌門楊明生面前的一道難題。

而國壽一消息人士對此等現(xiàn)狀頗為擔(dān)憂：“原領(lǐng)導(dǎo)制訂的方針政策還沒有完全適應(yīng)，新領(lǐng)導(dǎo)肯定有新的政策方針”。但該人士同時對楊明生的到任持樂觀態(tài)度：“楊明生有做總舵主的經(jīng)驗，管理國壽應(yīng)該更合適一些?！?/p>

楊明生執(zhí)掌國壽不意外

楊明生此次接棒袁力，似乎并不在意料之外。

楊明生，1980年進(jìn)入農(nóng)行，歷任農(nóng)行遼寧分行辦公室副主任，沈陽市分行副行長，農(nóng)行工業(yè)信貸部主任助理、副主任、主任，農(nóng)行天津市分行副行長、黨組副書記、行長，農(nóng)行黨委副書記、副行長等職。2002年12月起主持農(nóng)行工作，2003年9月，任農(nóng)行黨委書記、行長。2007年7月調(diào)任中國保監(jiān)會副主席至今。

楊明生接手農(nóng)行時，農(nóng)行是一個歷史包袱極為沉重、各項制度亟待完善的銀行。根據(jù)農(nóng)行發(fā)布的年報，2002年底該行不良貸款率高達(dá)30.07%，比四大國有商業(yè)銀行加權(quán)平均不良資產(chǎn)率26.12%高出近4個百分點。

2006年，農(nóng)行實現(xiàn)經(jīng)營利潤581.57億元，實現(xiàn)稅前利潤121.87億元，消化歷史包袱463.64億元，成本收入比降至50.44%，資產(chǎn)利潤率達(dá)到1.09%，撥備覆蓋率5.05%，經(jīng)營收益有效覆蓋新增風(fēng)險。按貸款五級分類，不良貸款占比為23.43%。

在外界看來，農(nóng)行可圈可點的股改準(zhǔn)備工作有：聘請德勤華永會計師事務(wù)所進(jìn)行全面審計；在全行范圍開展固定資產(chǎn)清理工作；啟動人力資源綜合改革；聘請美世咨詢公司全面開展人力資源綜合改革；推動新會計準(zhǔn)則實施；啟動不良貸款處置準(zhǔn)備工作；啟動相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的選聘工作。

在頗為完滿的2006年過去之后，2007年本該留任的楊明生遭遇了一場晴天霹靂式的打擊。2007年4月14日14時許，邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫發(fā)生一起特大盜竊案，被盜現(xiàn)金人民幣近5100萬元。一位金融系統(tǒng)的工作人員在談到這一問題時透露：邯鄲農(nóng)行曾與當(dāng)?shù)乜坡”０惭哼\公司簽有合同，但每次犯罪分子在非營業(yè)時間從銀行金庫盜出現(xiàn)款時，科隆保安押運公司負(fù)責(zé)監(jiān)管的保安都沒有簽發(fā)審批書，就允許他們提款了，這也是一個致使他們盜竊金庫得逞的原因。

一時間農(nóng)行的風(fēng)控管理被推到了風(fēng)口浪尖，同年6月，楊明生辭去了農(nóng)行行長的職務(wù)，現(xiàn)保監(jiān)會主席項俊波接棒成為了新的農(nóng)行掌門人。楊明生則被調(diào)任成為中國保監(jiān)會副主席。前述保險界資深人士對時代周報記者評述：“外界并沒有將楊明生此次調(diào)任解讀為引咎辭職，雖為平調(diào)，但楊明生此刻是頗為不順的?！?/p>

該人士表示，也正是由于本次項俊波接任楊明生為農(nóng)行行長，所以在“現(xiàn)有的保監(jiān)會格局下，項俊波任主席，楊明生為副主席的位置有些尷尬，本次楊明生出任國壽集團(tuán)董事長也是意料中的事”。

目前，包括國壽在內(nèi)的四家國有保險公司已被確定升級為副部級，歸屬中組部管理。在日前召開的全國保險監(jiān)管工作會議上，保監(jiān)會主席項俊波首次明確，將推進(jìn)國壽股份制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

國壽升格副部級利好

有市場人士進(jìn)一步提出，日前，組建“金融國資委”的草案已經(jīng)獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)。對于四大保險集團(tuán)“升級”是不是為組建“金融國資委”作鋪墊，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱并沒有正面回答，但他表示，組建“金融國資委”的消息已經(jīng)有一段時間，目前尚無定論。但是，四大保險集團(tuán)“升級”顯然是不錯的前期準(zhǔn)備。

庹國柱在接受媒體采訪時指出：四大保險集團(tuán)列入“中管”可以理解，這是政府“抓大放小”的表現(xiàn)。政府從很多領(lǐng)域退出后，需要通過大集團(tuán)加強(qiáng)調(diào)控市場，從而幫助行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

而對于一些人認(rèn)為此舉或加強(qiáng)行業(yè)壟斷的擔(dān)憂，庹國柱認(rèn)為：“我們要區(qū)別看待壟斷結(jié)構(gòu)與壟斷行為。壟斷結(jié)構(gòu)即使在市場經(jīng)濟(jì)國家也是大趨勢，我們應(yīng)該反對的是壟斷行為。四大保險集團(tuán)是行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，應(yīng)該為行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮引領(lǐng)作用?！?/p>

前述保險界資深人士對時代周報記者稱，如國壽等險企升格副部級并不會拉低利潤，反而有可能是一個利好，“國家還是希望看到國壽做大做強(qiáng)的”，該人士表示，原本國壽人保就是副部級，只是近些年弱化了，現(xiàn)在“只能叫做重新強(qiáng)化而已”。該人士續(xù)稱：“比如中國再保公司，國家對它的依賴就很小，一年也就100億左右，所以本次升格沒有它”。

郝演蘇對此觀點表示贊同，并認(rèn)為現(xiàn)在的國壽網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)的覆蓋面積已經(jīng)足夠，只需在資產(chǎn)業(yè)務(wù)上作出調(diào)整。而此后基礎(chǔ)建設(shè)、重點貸款、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等國壽都具有突出的優(yōu)勢，且郝演蘇表示，國家也會對這些業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼和資助。

但前述國壽某消息人士對時代周報記者表示，國家在這方面的補(bǔ)助是有限的，“有時候國家業(yè)務(wù)更是要貼錢去做”，同時該人士不認(rèn)可“國壽升格副部級會享有部分特權(quán)”的說法，該人士稱現(xiàn)在的保險領(lǐng)域，還是“以市場化為主”的。

而針對金融國資委即將組建的事情該人士表示不清楚，并告訴時代周報記者：“即使組建也應(yīng)該對保險領(lǐng)域影響不大，因為整個保險行業(yè)在中國金融的大體系中的貢獻(xiàn)連銀行的一個零頭都不到”。

接近監(jiān)管層的一匿名人士對時代周報記者獨家證實，本次金融國資委的組建受影響最大的“會是銀行”。但接下來的說法卻有些詭異，該人士稱，金融國資委將來會成為銀行的第一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，央行則會成為另一個“屬于銀行的直接監(jiān)管層”。該人士對時代周報記者感嘆，“中國金融圈或會有大的格局改變”。而對金融國資委主任的人選，該人士也作出了自己的推測“可能在央行的兩位副行長中作出選擇”。

某股份制商業(yè)銀行副行長則告訴時代周報記者，據(jù)他和接近金融國資委的籌備處人士了解，其作用主要是以出資人的出資額度行使人事權(quán)，而銀監(jiān)會行使的是監(jiān)管業(yè)務(wù)權(quán)。出資人不僅僅只有一家而是很多家，在金融國資委推薦人事任免時，銀監(jiān)會還有可能進(jìn)行核查。