2013年01月08日 11:20
來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

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公司治理被指不規(guī)范

據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，郵儲銀行高管“出事”可能并非偶然。據(jù)接近監(jiān)管層人士稱，一直以來，郵儲銀行就存在公司治理的問題，也多次被銀監(jiān)會點名。

“郵儲銀行的根本缺陷在于只有唯一一家股東，即郵政集團公司，使該行公司治理和決策機制存在嚴重問題?！痹撊耸糠Q，郵儲銀行董事會和監(jiān)事會中大多數(shù)人都是郵政集團公司的，導致獨立經(jīng)營、自主決策的能力很弱。在內(nèi)控和風險管理能力、激勵約束機制與同業(yè)差距較大。

該人士表示，郵儲銀行尚未上市，其資本補充一直都是依靠郵政集團的注資，對郵政集團有較大的依賴性。郵儲銀行成立至今已經(jīng)4年，而郵政集團向郵儲銀行追加資本金也是4次，分別是在2008年、2009年底、2010年底及2011年底完成，金額分別為100億元、100億元、110億元和300億元。

“2010年下半年，郵儲銀行資本充足率未達銀監(jiān)會最低監(jiān)管標準，最后是在銀監(jiān)會多次督促下，由財政部出資，通過郵政集團向銀行注資。”該人士表示，郵政集團的經(jīng)營也是長期處于虧損。在當前國內(nèi)銀行體系內(nèi)，郵儲銀行的位置顯得很特殊。

此外，該人士還透露，郵儲銀行內(nèi)控制度建設(shè)并不到位。該行內(nèi)部審計獨立性不高，覆蓋面不足，對違規(guī)問題的處理和整改落實不到位，導致同質(zhì)同類問題屢查屢犯、違規(guī)操作問題也較突出。

上述人士表示，監(jiān)管層對郵儲銀行的要求也是要加快引進戰(zhàn)略投資者，避免銀行內(nèi)部控制的問題，但是目前這方面工作仍無任何進展。

新行長人選未定

自2012年6月陶禮明遭調(diào)查后，也引發(fā)另外一個猜測，誰將接任行長之位，掌管郵儲銀行?

對此，郵儲銀行內(nèi)部相關(guān)人士表示，該行暫未有新行長到任，自去年6月11日的公告發(fā)布至今，該行一直由副行長呂家進主持工作。

據(jù)新華社旗下瞭望東方周刊報道，按現(xiàn)在的規(guī)定，中國郵政集團只要選出了郵儲銀行行長，報銀監(jiān)會批復即可。而郵儲銀行總行現(xiàn)有五位行級領(lǐng)導，分別是呂家進、李財林、姚紅、武肇恒和馬榴柱。上述幾人中絕大多數(shù)與郵政集團都有著密切聯(lián)系。

其中，郵儲銀行內(nèi)部人士認為，若從郵儲內(nèi)部提拔，接替陶禮明可能性最大的是呂家進，他是排名第一的副行長，而且，在郵儲銀行現(xiàn)有業(yè)務(wù)的構(gòu)成中，個人金融業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、渠道管理等部門是重中之重，而這些一直由呂家進負責。

另兩位副行長中，李財林分管會計結(jié)算、人力資源、信息科技建設(shè)和管理等部門工作，姚紅分管代理托管、國際業(yè)務(wù)、辦公室部門工作。

武肇恒的職位是郵儲銀行紀委書記、馬榴柱擔任郵儲銀行總審計師，與副行長平級。

不過，相比行長人選，隨著陶禮明案發(fā)，市場人士最為關(guān)注的還是郵儲銀行本身的風險治理水平。一位投行人士昨日就對早報記者直言，“郵儲銀行最大的挑戰(zhàn)仍然是其放貸能力和風險控制水平。”

歷史資料顯示，郵儲銀行成立于2007年3月20日，是在改革郵政儲蓄管理體制的基礎(chǔ)上組建的商業(yè)銀行，該行股改于2011年12月31日獲批，注冊資本為450億元，2012年1月21日正式更名為“中國郵政儲蓄銀行股份有限公司”。雖然該行在國內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模僅排在工、農(nóng)、中、建、交五大行之后，但由于歷史沿革問題，郵儲銀行長期只存不貸，信貸能力明顯缺位。

“郵儲銀行資金充裕，但體制僵化，信息不公開，滋生腐敗在所難免?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如是評價郵儲銀行。

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