10月23日，美國、日本、韓國、印度四國能源部長會集北京，與中國發(fā)改委官員共議能源合作，話題將直指國際石油定價權(quán)。

與OPEC爭奪話語權(quán)

據(jù)發(fā)改委參與此次會議的相關(guān)人士透露，會議中五國將討論包括能源合作在內(nèi)的穩(wěn)定國際油價的各種途徑，將就穩(wěn)定油價發(fā)布五國聯(lián)合宣言，簽署雙邊或多邊合作開發(fā)協(xié)議、“團購”原油的協(xié)議，并就與OPEC爭奪話語權(quán)展開討論。

中國社科院能源專家管清友分析，五國會議將可能達成兩方面的協(xié)議：一是油價波動風(fēng)險應(yīng)對機制，包括達成雙邊或多邊的議價采購協(xié)議。之前已經(jīng)有過中、日、韓聯(lián)盟，此次可能成立一個議價聯(lián)盟；二是可能會達成一個運輸方案。我國石油進口運輸方式大多是遠距離、大運量，每年進口的石油約80%經(jīng)過馬六甲海峽，其他亞洲國家也是如此。而全球主要的海陸石油運輸航線都被美國掌握，如果五方就石油運輸達成默契，將保護我國的石油運輸線。不過這會涉及到極其復(fù)雜的國際經(jīng)濟、政治、外交和軍事問題，不會一蹴而就。

“五大國合作的意義不可低估?！鄙虾Ｉ缈圃和鈬顿Y研究中心主任李小鋼告訴記者，五大消費國從競爭走向合作，對改變國際原油定價格局意義重大。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強更是提出，如果進一步聯(lián)合起來與石油輸出國組織(OPEC)進行對話，對穩(wěn)定國際原油市場有很大好處。

據(jù)悉，目前國際市場的油價主要包括OPEC官方價格、現(xiàn)貨市場價格、期貨市場價格、易貨貿(mào)易價格、凈回值價格和價格指數(shù)等。OPEC官方價格和紐約商品交易所的石油期貨價格是公認的價格標準。OPEC的原油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的三分之一，它在全球原油市場上擁有無人可及的影響力。

從1992年起，“亞洲溢價”默許了OPEC成員國向亞洲石油消費國收取每桶價格高出歐美1至1.5美元的“手續(xù)費”，這種“溢價”正向全球石油領(lǐng)域蔓延。而目前出于抑制油價繼續(xù)下滑的考慮，OPEC各成員國石油部長們已經(jīng)就日減產(chǎn)100萬桶達成一致意見。這將是兩年來首次減產(chǎn)。

眼見OPEC齊齊捍衛(wèi)高油價，五大消費國也開始策劃反擊。一位參與此次五國會議的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些國家一直希望聯(lián)合更多的國家向產(chǎn)油國們“討價還價”，或者用“團購”的方式獲得更廉價的石油。

OPIC：石油消費大國的共同利益

上述五國在石油需求上的壓力越來越大。公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前，全球每年石油消費量為37.7億噸，而上述五國的消費總量已占到45.5%。其中，作為世界第一大石油消費國，美國的石油消費量高達5億噸，第二大消費國中國年消費量也接近3億噸，國際油價的高低直接制約著五國的經(jīng)濟發(fā)展速度。

人們很容易發(fā)現(xiàn)，凡是中國石油商留下足跡的地方，諸如俄羅斯、哈薩克斯坦、蘇丹、伊朗、緬甸……都能看到其他國家石油進口商的身影。

對此能源觀察家們普遍認為，在爭奪石油資源和控制石油市場的博弈中，合則兩利，斗則雙傷，這是對五國能源關(guān)系的最好注解。

“這是一個很好的開始?！敝袊痛髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長王震認為，由于在能源戰(zhàn)略上五個國家相互都有競爭，五國能坐在一起就是一個好現(xiàn)象。

上個月，美國能源部助理部長卡倫·哈伯特來華釋放出友好“空氣”，他說：“美中兩國應(yīng)該攜手合作，并以提高能源效率和發(fā)展新能源與可再生能源作為兩國的合作重點。”目前，美國石油商已經(jīng)在與中國石油商合作開發(fā)中國的一些油田。截至去年底，美國石油商在中國境內(nèi)正在執(zhí)行的油氣勘探開發(fā)合作項目有20個，已累計投資約50億美元。

中日、中印在能源領(lǐng)域的角力，一度到了錙銖必較的地步，但近期也都加強了合作。日本產(chǎn)經(jīng)省日前表示，在“能源消費國大會”上，日本愿意與中國通力合作。不久前，中印海外聯(lián)手找油得手，中石化集團和印度石油天然氣公司以8億美元聯(lián)合“斬獲”哥倫比亞一石油公司50％股權(quán)。這是兩國決定在全球石油資源合作以來最大的交易。

中國社科院管清友介紹說，其實建立一個對應(yīng)于OPEC的石油進口國組織（OPIC），早就被提出過。OPEC產(chǎn)銷全球40％的用油，因而擁有定價權(quán)。如果僅僅把目前全世界前十位的石油進口國和地區(qū)組織起來，其石油進口總量就與OPEC的產(chǎn)量相當(dāng)。如果再能建立OPIC與OPEC的利潤分成機制，并吸取OPEC內(nèi)部協(xié)調(diào)上失敗的教訓(xùn)，增加OPIC的內(nèi)部協(xié)調(diào)和對外談判能力，那么石油需求國家將改變目前這種價格的被動接受者的地位。

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成分析：“一旦五國形成凝聚力，油價應(yīng)該會進一步回落，因為這將釋放出很重要的信號。”董秀成預(yù)計油價很有可能將推低到55～60美元水平。而55美元很可能成為OPEC的價格底線。

國家經(jīng)濟信息中心的能源專家牛犁稱，待油價進一步下降之后，與國際相比，國內(nèi)的成品油的確還有一些差距。不過，他稱：“國內(nèi)、國際價格已經(jīng)大體接近?！币坏┯蛢r達到55美元，中國煉油業(yè)可扭虧。（記者：朱力）

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