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國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)蓄勢(shì)待發(fā)

2007年07月18日 08:29新京報(bào)投票數(shù)：頂一下【大中小】

上周，紐約市場(chǎng)8月份交貨的原油期貨及倫敦洲際交易所(ICE)布倫特8月原油期貨均創(chuàng)出11個(gè)月以來(lái)的新高，紐約8月份期油周四一度突破74美元關(guān)口。布倫特8月份期油周四盤中創(chuàng)11個(gè)月新高77.68美元，逼近歷史高位。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)關(guān)于成品油價(jià)即將上漲的消息也不絕于耳，人們對(duì)于成品油價(jià)即將上調(diào)的預(yù)期也一次次被拉近。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)際原油價(jià)格這只“蝴蝶”只要扇扇翅膀，大洋彼岸的風(fēng)暴就會(huì)愈來(lái)愈近。

國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)蓄勢(shì)待發(fā)

“油價(jià)到底漲不漲，這是政府的事，就算是下一分鐘要漲價(jià)，大家也不會(huì)知道，也是不能透露的?！苯彰鎸?duì)又一輪成品油價(jià)格即將上調(diào)的風(fēng)波和媒體頻繁的追問(wèn)，發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)韓文科如此感嘆。

油價(jià)可能上漲的猜測(cè)并非空穴來(lái)風(fēng)，關(guān)于油價(jià)即將上調(diào)的傳聞，在媒體的非官方披露下不斷升級(jí)。此輪關(guān)于成品油價(jià)格上調(diào)的風(fēng)波最早可以追溯至6月下旬，商務(wù)部政策研究室的一篇分析調(diào)研報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè)今年7月到8月國(guó)際油價(jià)將繼續(xù)看漲，下半年會(huì)在波動(dòng)中繼續(xù)高位運(yùn)行。對(duì)此，有專家表示，隨著我國(guó)原油對(duì)外依存度逐年攀升，國(guó)際油價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)的影響將會(huì)越來(lái)越深入，國(guó)際油價(jià)看漲很可能導(dǎo)致下半年國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲。

本月10日以來(lái)，有能源問(wèn)題研究專家對(duì)媒體透露，中石油、中石化已經(jīng)向發(fā)改委提出了提價(jià)申請(qǐng)，成品油價(jià)格上調(diào)的方案最快將在本月出臺(tái)。并且披露稱每噸汽油價(jià)格上調(diào)200元人民幣以上，每噸柴油價(jià)格上調(diào)150元人民幣左右。隨后，國(guó)家發(fā)改委有官員向媒體證實(shí)了接到調(diào)價(jià)申請(qǐng)的消息。

“如果真的按此方案提價(jià)，最后1升汽油的價(jià)格大概上漲1毛錢左右。目前北京地區(qū)成品油的供應(yīng)還是比較穩(wěn)定的?！敝袊?guó)加油站網(wǎng)分析師李昱對(duì)記者說(shuō)。

但截至目前，中石油、中石化兩大石油巨頭均對(duì)外否認(rèn)曾有提價(jià)申請(qǐng)一說(shuō)。而在輿論的壓力下，主管部門則對(duì)油價(jià)上漲的消息諱莫如深。“我現(xiàn)在不關(guān)注(油價(jià)上漲)這個(gè)問(wèn)題了，新聞辦已經(jīng)給我們發(fā)了通知，不要再對(duì)媒體評(píng)價(jià)此事?！卑l(fā)改委能源研究所一位專家在記者采訪時(shí)表示。

國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)提速

不言而喻，不斷攀升的國(guó)際原油價(jià)格是此輪成品油價(jià)上漲風(fēng)波的直接動(dòng)因。12日，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)發(fā)出了迄今為止最為嚴(yán)重的一個(gè)警告，預(yù)計(jì)未來(lái)5年全球的石油供應(yīng)將會(huì)十分緊張；到2012年，由于石油需求的增速遠(yuǎn)高于供給增速，石油價(jià)格可能升至創(chuàng)紀(jì)錄的高水平。

今年1月，發(fā)改委啟用了新的“原油加成本”的成品油定價(jià)體系。分析人士認(rèn)為新的機(jī)制實(shí)現(xiàn)了以原油價(jià)格來(lái)定成品油價(jià)格的想法。

“這樣的機(jī)制對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)反應(yīng)時(shí)間要縮短了，現(xiàn)在反應(yīng)的時(shí)間從3個(gè)月縮短到1個(gè)月。關(guān)鍵的問(wèn)題是我們沒(méi)有類似美國(guó)那樣的原油期貨交易市場(chǎng)，不能影響國(guó)際原油價(jià)格?！崩铌耪J(rèn)為，特殊的定價(jià)機(jī)制是造成目前油價(jià)問(wèn)題如此敏感的重要原因。

人民大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略中心研究中心主任查道炯表示，“我國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)該逐步向全面放開過(guò)渡。在各種成本和利潤(rùn)數(shù)據(jù)都全面且可信的前提下，成品油價(jià)的變化，就可能不再這么敏感了?！?/FONT>

同時(shí)不容回避的是，國(guó)內(nèi)對(duì)于原油進(jìn)口的依存度正在不斷攀升。中石化上周發(fā)布的公告顯示，2006年其煉油產(chǎn)能高達(dá)1.46億噸，但其自產(chǎn)的原油只有4000萬(wàn)噸左右。海關(guān)總署12日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年中國(guó)進(jìn)口石油9959萬(wàn)噸，原油對(duì)外依存度已達(dá)48%。

“無(wú)論是按照原來(lái)的方法或者新的成本價(jià)計(jì)算方法，或者節(jié)能降耗的背景要求來(lái)看，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格都有必要隨國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整。”國(guó)家信息中心石油問(wèn)題專家牛犁分析指出。

煉油企業(yè)的虧損再次成為油價(jià)上調(diào)的最大注腳?！皬奈磥?lái)國(guó)際油價(jià)走高的趨勢(shì)來(lái)看，煉油企業(yè)的成本在提高，成品油價(jià)格的上調(diào)是不可阻擋的”，社科院亞太所石油問(wèn)題專家管清友表示。

油價(jià)對(duì)CPI有直接傳導(dǎo)作用

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)專家都認(rèn)為國(guó)際油價(jià)的攀升對(duì)于這輪油價(jià)上漲的風(fēng)波有著不可推卸的傳導(dǎo)作用，但國(guó)內(nèi)持續(xù)數(shù)月走高的CPI指數(shù)也讓油價(jià)上調(diào)問(wèn)題變得更加撲朔迷離。

一邊是漲價(jià)的呼聲，另一邊居高不下的CPI數(shù)據(jù)也正在考驗(yàn)著決策層。國(guó)內(nèi)的CPI指數(shù)已連續(xù)3個(gè)月超過(guò)了3%的警戒線。16日，清華大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)全年CPI增幅的最新預(yù)測(cè)甚至達(dá)到5.35%。

目前，在CPI構(gòu)成中，汽油、柴油、天然氣的權(quán)重占11.87%。油價(jià)的上漲對(duì)物價(jià)具有直接的傳導(dǎo)作用。油價(jià)的上漲除了對(duì)交通帶來(lái)影響，也可能帶來(lái)糧食價(jià)格的上漲，因?yàn)榛省⑥r(nóng)藥、農(nóng)用塑料等都需要用到石油原料。毫無(wú)疑問(wèn)，油價(jià)的上調(diào)將會(huì)給居高不下的CPI指數(shù)火上澆油。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煉油虧損、成品油價(jià)格的調(diào)整以及成品油定價(jià)機(jī)制改革和高物價(jià)指數(shù)相比已經(jīng)不是最迫切問(wèn)題。

“成品油價(jià)格上調(diào)與否，最直接的阻力并非CPI，而是源于成品油特有的民生屬性”。發(fā)改委能源所一位專家的表態(tài)似乎正說(shuō)明了石油作為一種特殊商品，它的價(jià)格變動(dòng)與CPI的緊密關(guān)系。

本報(bào)記者鐘晶晶