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鄭新立:物價(jià)上漲可能要三年 利率不應(yīng)再提高
延伸閱讀:
·應(yīng)對(duì)高物價(jià) 專(zhuān)家呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)
·發(fā)改委:穩(wěn)定物價(jià)是當(dāng)前首要目標(biāo)
·黨報(bào):把物價(jià)控制在可承受范圍內(nèi)
·貨幣從緊不會(huì)放松 政策操作靈活性或增強(qiáng)
這次物價(jià)上漲跟我們歷史上曾出現(xiàn)的兩次物價(jià)上漲是不一樣的。我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)了兩次比較高的通貨膨脹,一次是在1988年,通脹率達(dá)到18.8%;一次是在1994年,通脹率達(dá)到24.1%。
回憶我們歷史上的漲價(jià),我感觸良多。1988年那次通脹時(shí),當(dāng)時(shí)出現(xiàn)搶購(gòu)風(fēng)潮,把不會(huì)轉(zhuǎn)圈的洗衣機(jī)都買(mǎi)回家了。另外是1994年年初時(shí),當(dāng)時(shí)我擔(dān)任國(guó)家計(jì)委政策研究室主任,年初制定的1994年通脹目標(biāo)是控制在9%左右,但是到年底漲到了24.1%。當(dāng)時(shí)我們?cè)谠趺礃右种仆?、怎么樣保持?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定方面經(jīng)驗(yàn)不足。應(yīng)當(dāng)說(shuō)接受這些教訓(xùn)之后,我們不斷地改善宏觀調(diào)控,這才出現(xiàn)了從2003年以來(lái)連續(xù)六七年平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
但是我們現(xiàn)在這一次通脹的成因,跟歷史上特別是跟1988年、1994年的通脹成因是不一樣的。前兩次主要是需求膨脹所帶來(lái)的,這一次物價(jià)上漲更多的是由于供給方面的原因。
第一個(gè)原因是農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)副產(chǎn)品供給出現(xiàn)了波動(dòng),首先是豬肉、食用油供給出現(xiàn)了問(wèn)題。
第二個(gè)原因是由于我們連續(xù)多年投資率比較高,特別是我們投資結(jié)構(gòu)里面重點(diǎn)投向了那些重工業(yè),主要是鋼鐵、水泥、電解鋁、機(jī)械制造等這些高耗能、高投資而且排放較多的領(lǐng)域,這就使得能源、資源供給的壓力越來(lái)越大,而我們國(guó)內(nèi)的資源、能源又不能完全滿(mǎn)足需要,所以對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)程度越來(lái)越高,而進(jìn)口這些能源和礦產(chǎn)品價(jià)格漲得讓我們受不了,這種輸入型的通脹給企業(yè)的壓力越來(lái)越大。
第三是這幾年外匯儲(chǔ)備大量增加,主要是由于外資的流入,其中一部分是合理、正常的,還有一部分是國(guó)際熱錢(qián)的流入,造成了銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩。
綜合來(lái)看,這一次農(nóng)產(chǎn)品供給的波動(dòng)是通脹的誘因,而流動(dòng)性過(guò)剩對(duì)通脹起了一個(gè)推波助瀾的作用。
但是現(xiàn)在,我們的價(jià)格基本上理順了,現(xiàn)在市場(chǎng)的供求之間已經(jīng)形成了一種自動(dòng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。哪一種商品價(jià)格高了,很快就會(huì)刺激生產(chǎn)者去投資,加快生產(chǎn)、增加供給,這個(gè)價(jià)格很快就會(huì)下來(lái)了。這種供求的調(diào)控機(jī)制已經(jīng)形成了。
特別是現(xiàn)在,整個(gè)商品仍然處在供過(guò)于求和供求平衡的狀態(tài)。商務(wù)部信息中心統(tǒng)計(jì)的600種日常商品中,80%是供求平衡的,19%是供過(guò)于求的,所以供過(guò)于求和供求平衡的商品占到我們?nèi)可唐返?9%以上,供不應(yīng)求的商品極少。
所以像1988年、1994年那樣的惡性通脹不會(huì)再出現(xiàn)了。但也不要想象一兩年內(nèi)這個(gè)價(jià)格上漲勢(shì)頭就能控制住。因?yàn)檫@一次價(jià)格上漲有長(zhǎng)期的、歷史的原因,所以可能需要三年左右的時(shí)間,每年我們要把物價(jià)上漲的幅度控制在5%到6%左右,來(lái)逐步理順農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和能源、資源的價(jià)格。
關(guān)于如何調(diào)控,中央采取的政策就是更多地運(yùn)用財(cái)政政策,把財(cái)政政策跟貨幣政策結(jié)合起來(lái)抑制通脹。
也就是說(shuō),對(duì)那些短缺的產(chǎn)品,通過(guò)財(cái)政的支持來(lái)盡快增加生產(chǎn)、增加供給,從而平抑價(jià)格。那么通過(guò)這些有效的手段,應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們已經(jīng)開(kāi)始見(jiàn)到效果了。特別是我們看到了五六月份豬肉、雞蛋的價(jià)格都開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn),要往下走。所以下半年物價(jià)會(huì)逐步地回落。
除了要更多地發(fā)揮財(cái)政政策的作用、采取鼓勵(lì)政策來(lái)滿(mǎn)足供應(yīng)之外,我們還要對(duì)因?yàn)閮r(jià)格上漲而受到影響的低收入群眾給予財(cái)政補(bǔ)貼。
此外我們還要繼續(xù)實(shí)行從緊的貨幣政策。但是在利率政策方面,在前段時(shí)間政協(xié)召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上,好多專(zhuān)家提議不要再提高了,因?yàn)楝F(xiàn)在不少企業(yè)都難以承受了。另外,現(xiàn)在小企業(yè)貸款難的問(wèn)題已經(jīng)很突出了,包括出口行業(yè)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等,對(duì)于利率的提高,對(duì)于收緊信貸的反應(yīng)非常敏感。因此,現(xiàn)在需要采取調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、有保有壓這樣一個(gè)政策,對(duì)于市場(chǎng)銷(xiāo)路比較好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確實(shí)比較困難的,要通過(guò)窗口指導(dǎo)滿(mǎn)足他們對(duì)貸款的需求,不至于使生產(chǎn)受到影響。
(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》近期與中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道“經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面”聯(lián)合采訪了多位著名學(xué)者、官員,針對(duì)近期財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)問(wèn)題深入剖析。相關(guān)內(nèi)容也可見(jiàn)17~24日每晚22:03開(kāi)播的CCTV2“經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面”節(jié)目。本文作者為全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,本文根據(jù)作者發(fā)言整理而成,未經(jīng)作者審閱)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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作者:
鄭新立
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