首爾G20:或是又一場空談(2)
后危機時代博弈
抱團取暖的G20倫敦峰會曾超出大眾希望,但是真正的考驗還在后面。隨著危機的逐步過去,國際社會的凝聚力難免有所消退。IMF總裁卡恩認為,當會議上多數人認為危機已經過去的時候,就更難進行合作了。
德國總理默克爾在首爾峰會上說:“過去我們考慮的是如何解決危機,現在我們面臨的是后危機時代G20該如何做。”舊的世界政治秩序正在瓦解,用韓國《中央日報》的社論說,“歷史無法重返G8時代”,但后危機時代的G20還沒有找到合適的定位。
歐美國家財政赤字高企,失業(yè)率困擾著發(fā)達經濟體的復蘇進程。眼下最值得擔憂的是愛爾蘭主權債務問題,如繼續(xù)擴散,將再次引發(fā)歐洲債務危機(遺憾的是,G20峰會并未就此深入討論)。這種情況下,發(fā)展中經濟體拉動世界經濟的力量更加凸現,權力東移的新國際格局逐步成形——擺在會議桌上的不僅是經濟再平衡,還有國際政治舞臺角色的再平衡。
美國不再是唯一的全球游戲規(guī)則制定者。新興經濟體在全球經濟治理舞臺上的聲音更響,底氣更足?!度A盛頓郵報》稱,“一年前的G20匹茲堡峰會,各國首腦爭先恐后地討美國總統(tǒng)奧巴馬的歡心。但在此次首爾峰會上,誰也不想幫助奧巴馬消除憂愁?!?/p>
G20為應對金融危機而生,若今后僅專注于討論金融問題,在國際舞臺上的路子必將越走越窄,步入G8俱樂部“獨樂樂”的后塵。
此次首爾峰會無疑是個轉折點,除了關注國際金融監(jiān)管、金融機構改革等議題,還把“發(fā)展”作為G20未來走向的新路標。韓國總統(tǒng)李明博在G20開幕前的一次記者會上表示:“貧困國家、發(fā)展中國家的經濟問題成為主要議題才能保持G20峰會的正統(tǒng)性和認同感。”
“發(fā)展”議題的設置意味著G20將從應對國際金融危機的“應急機制”轉變?yōu)橐I世界經濟增長的“常態(tài)機制”。與此同時,各方利益訴求更加細化,協調成本也更大。摸索中,大家都需要提升妥協的藝術。
但愿今后的G20峰會不再只有好看的民族時裝秀。
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作者:
邵樂韻
編輯:
heqy
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