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發(fā)達(dá)國家CPI權(quán)數(shù)構(gòu)成的調(diào)整大致每兩年進(jìn)行一次，而我國的調(diào)整頻率相對較低。我國處于經(jīng)濟(jì)快速增長時期，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化較快，因此應(yīng)加快CPI調(diào)查方案的調(diào)整頻率
這次CPI調(diào)查方案調(diào)整對今年1月份數(shù)據(jù)并未產(chǎn)生多大影響。據(jù)介紹，國家統(tǒng)計局用舊權(quán)重對今年1月份的CPI進(jìn)行了測算，結(jié)果同比漲幅為4.918%，而用新權(quán)重計算的是4.942%；同時舊權(quán)重測算的環(huán)比漲幅為1.070%，而用新權(quán)重是1.021%。
那么，為何要在此時做調(diào)整呢？記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。
食品價格權(quán)數(shù)的下調(diào)和居住價格的上調(diào)是大勢所趨
據(jù)介紹，CPI是根據(jù)與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價格統(tǒng)計出來的物價變動指標(biāo)，是觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)，也是宏觀調(diào)控的“風(fēng)向標(biāo)”。目前我國CPI統(tǒng)計包括食品、煙酒、衣著、家庭設(shè)備用品等八大類。
上世紀(jì)80年代，我國CPI權(quán)數(shù)構(gòu)成中食品大約占60%，到2009年下降到大約34%。這主要是由于居民收入持續(xù)增長，食品支出占消費(fèi)的比重逐步下降。統(tǒng)計顯示，我國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)已經(jīng)由上世紀(jì)80年代的80%多下降到2009年的36.5%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)必然發(fā)生變化，食品價格權(quán)數(shù)的下調(diào)和居住價格的上調(diào)是大勢所趨。
“我國CPI中食品類商品所占權(quán)數(shù)，應(yīng)與巴西、印度等新興市場進(jìn)行比較，食品價格在CPI統(tǒng)計中的權(quán)數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過20%?！敝袊缈圃航鹑谘芯克芯繂T易憲容說。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授范志勇認(rèn)為，食品在CPI中的權(quán)數(shù)過高，可能造成以下兩方面的負(fù)面效應(yīng)：第一，由于食品價格的上漲對CPI具有很大的推動作用，CPI高漲時政府采取的措施往往是從食品類商品著手。國家經(jīng)常出面干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲，長遠(yuǎn)看會造成農(nóng)民增收困難，影響農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。
第二，可能導(dǎo)致對宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的誤判。
“食品價格上漲本身周期性非常強(qiáng)，對CPI的統(tǒng)計還可以引入‘核心CPI’的概念。”范志勇說。所謂“核心CPI”，是指將受氣候和季節(jié)因素影響較大的產(chǎn)品價格剔除之后的居民消費(fèi)價格指數(shù)。他認(rèn)為，只有剔除這些不可調(diào)控的自然因素，才能更科學(xué)地反映物價上漲情況和導(dǎo)致物價上漲的真正原因，提高宏觀調(diào)控的針對性。
今后，可考慮完善教育、醫(yī)療消費(fèi)在CPI中的統(tǒng)計
近些年住房、能源和各項服務(wù)的費(fèi)用支出比例在增加，價格也在不斷高漲。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲6.4%。而在2009年，部分一線城市更是出現(xiàn)了房價大幅上漲的現(xiàn)象。有分析認(rèn)為，若剔除權(quán)數(shù)因素，近年來我國居住類消費(fèi)價格指數(shù)上漲，對物價的實際影響遠(yuǎn)大于食品。
目前我國CPI中的“居住”包括建房及裝修材料、房租、自有住房以及水、電、燃?xì)獾扰c居住有關(guān)的項目，但并沒有包括最重要的商品房的價格指標(biāo)。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩認(rèn)為，住房價格仍然應(yīng)當(dāng)以房租等形式計入CPI，把商品房價格計入CPI并不可行，因為在世界上任何國家，房地產(chǎn)都是重要的投資品。CPI反映的是消費(fèi)品價格指數(shù)，并不是資產(chǎn)價格指數(shù)。
但也有專家指出，與發(fā)達(dá)國家相比，目前中國房地產(chǎn)市場發(fā)展還處于初級階段，老百姓的購房需求要遠(yuǎn)大于其他國家。將房價排斥在CPI之外，物價指數(shù)偏離老百姓的真實感受也就不足為奇了。因此，我國還是應(yīng)該采取合理方式將商品房價格納入CPI統(tǒng)計，并提高“居住”在CPI統(tǒng)計中的權(quán)數(shù)。
“目前我國居民最大的消費(fèi)應(yīng)該是居住類消費(fèi)、教育及醫(yī)療消費(fèi)。但是，就此前CPI統(tǒng)計指數(shù)來看，這幾類居民最大的消費(fèi)不僅權(quán)數(shù)偏低，甚至沒有得到完全的統(tǒng)計。因此，應(yīng)該上調(diào)居住類消費(fèi)的權(quán)數(shù)，完善教育、醫(yī)療消費(fèi)在CPI中的統(tǒng)計。”易憲容說。
白重恩指出，在發(fā)達(dá)國家，CPI權(quán)數(shù)構(gòu)成的調(diào)整大致每兩年進(jìn)行一次，而我國目前的調(diào)整頻率相對較低。我國處于經(jīng)濟(jì)快速增長時期，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化較快，因此我國應(yīng)該加快CPI統(tǒng)計調(diào)整的頻率，建立定期調(diào)整的機(jī)制。同時，我國統(tǒng)計部門還應(yīng)該加強(qiáng)CPI統(tǒng)計調(diào)查的科學(xué)性和透明度。
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