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2011年04月17日 06:26
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：韓潔　徐蕊

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繼今年開(kāi)年頭兩月全國(guó)財(cái)政收入接連實(shí)現(xiàn)32.8%和41.5%的高增長(zhǎng)后，15日財(cái)政部公布的3月份全國(guó)財(cái)政收入增幅回落至26.7%，財(cái)政部預(yù)計(jì)財(cái)政收入增幅還會(huì)有所回落。與此同時(shí)，一季度財(cái)政支出項(xiàng)目中，教育、社保、醫(yī)療等民生領(lǐng)域以及科技等領(lǐng)域增幅明顯，凸顯積極財(cái)政政策調(diào)結(jié)構(gòu)意圖。

不過(guò)，盡管一季度全國(guó)財(cái)政收入沖高后有所回落，但一季度累計(jì)全國(guó)財(cái)政收入超過(guò)2.6萬(wàn)億元，比去年同期增加6498.67億元，增長(zhǎng)33.1%。分析人士認(rèn)為，一季度財(cái)政收入高幅增長(zhǎng)，主要受一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)。

財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明指出，盡管一季度全國(guó)財(cái)政收入高位增長(zhǎng)，但不能把第一季度情況當(dāng)做全年的風(fēng)向標(biāo)?！耙患径榷愂赵鲩L(zhǎng)因素中有很多翹尾因素，如流轉(zhuǎn)稅和所得稅等部分上年末收入在今年初集中入庫(kù)、車購(gòu)稅等一些刺激性政策逐步取消、以及一些地方性基金等原預(yù)算外資金今年納入預(yù)算管理，都帶動(dòng)一季度財(cái)政收入快速增長(zhǎng)?！?/p>

對(duì)此，財(cái)政部也分析指出，從財(cái)政收入走勢(shì)看，受年初進(jìn)口大幅增長(zhǎng)以及部分上年末收入在今年初集中入庫(kù)等因素影響，今年前兩個(gè)月財(cái)政收入增幅較高，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)36%，中央本級(jí)收入增長(zhǎng)35.6%，但3月份起收入增幅已明顯回落，3月份全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)26.7%，中央本級(jí)收入增長(zhǎng)21.8%。

財(cái)政部預(yù)計(jì)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施進(jìn)一步落實(shí)以及一些特殊增收因素消失，預(yù)計(jì)財(cái)政收入增幅還會(huì)有所回落。而市場(chǎng)分析人士也認(rèn)為，圍繞抑制通脹風(fēng)險(xiǎn)，不斷凸顯的緊縮貨幣政策彩票囟圓普政策有一定的減收效應(yīng)。

專家指出，一方面要看到財(cái)政收入未來(lái)增長(zhǎng)仍面臨一系列挑戰(zhàn)，另一方面也要看到，隨著“十二五”開(kāi)局國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)控力度加大，財(cái)政政策如何發(fā)力將更多體現(xiàn)在支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。

今年兩會(huì)期間，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在談到積極的財(cái)政政策時(shí)強(qiáng)調(diào)，2011年將進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。其中今年預(yù)算安排中民生支出合計(jì)將占中央財(cái)政支出的2/3。

白景明指出，從此次公布的一季度財(cái)政支出情況看，全國(guó)財(cái)政支出增幅為26%，但社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生以及科學(xué)技術(shù)等項(xiàng)目支出增幅均在40%左右，高的甚至超過(guò)50%，財(cái)政政策調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的調(diào)控意圖進(jìn)一步凸顯。

(據(jù)新華社北京4月15日電)