許小年:上海等四地自行發(fā)債或埋下債務(wù)危機禍根
鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 經(jīng)國務(wù)院批準,2011年上海、浙江、廣東、深圳開展地方政府自行發(fā)債試點。中歐國際工商學院經(jīng)濟學與金融學教授許小年對此發(fā)表三點評論:
第一:地方政府發(fā)債是我國財政體制的一項重大變化,未經(jīng)全國人大審議、批準,立法程序上似有不妥。
第二:發(fā)行額度應(yīng)納入地方年度財政預(yù)算,由地方人大而不是國務(wù)院批準。
第三:地方債的償還若由中央財政擔保,會引發(fā)地方政府的"道德風險",借的沖動強,還的責任弱,埋下債務(wù)危機的禍根。
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