2011年02月26日 00:02
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 作者：姜汝祥
我在報(bào)上看到這樣一個(gè)報(bào)道：有人大代表提出，廣東財(cái)政是“土地財(cái)政”，依靠賣(mài)地賺錢(qián)。但立即受到省財(cái)政廳廳長(zhǎng)的反對(duì)。他的證據(jù)是，2010年廣東省國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入1780.63億元，從全國(guó)情況看，2010年全國(guó)國(guó)有土地出讓金共2.7萬(wàn)億元，約占一般預(yù)算收入的32.53%，同期廣東這一比重為18.35%，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。
賣(mài)地已經(jīng)占到大約五分之一的財(cái)政收入，仍然不算土地財(cái)政，那多少才叫土地財(cái)政？而且我們不要忘記了，廣東可是改革開(kāi)放的先鋒，在改革開(kāi)放的先鋒城市中，當(dāng)政府財(cái)政有相當(dāng)大一部分利益來(lái)自賣(mài)地的時(shí)候，政府行為會(huì)發(fā)生什么變化？
我們稍回顧一下改革開(kāi)放史就知道，中國(guó)改革的動(dòng)力其實(shí)很大一部分源于財(cái)政收入。農(nóng)村改革讓很多貧困縣脫貧致富，其實(shí)最大的受益者是地方政府，政府不再為補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)補(bǔ)貼的時(shí)候，官員們就有極大的動(dòng)力去推動(dòng)農(nóng)村承包責(zé)任制的變革。
城市經(jīng)濟(jì)改革基本上是圍繞企業(yè)進(jìn)行的。從企業(yè)承包，到企業(yè)改制，政府不再負(fù)擔(dān)虧損企業(yè)的補(bǔ)貼，反過(guò)來(lái)，政府還能夠從贏利企業(yè)中獲得稅收，而且企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了個(gè)人所得稅的增加，這是多好的事，有數(shù)據(jù)為證，2003年中國(guó)個(gè)人所得稅收入總額為1418億元，占國(guó)家稅收總收入的6.5%，成為政府稅收增長(zhǎng)最快的稅源之一。
在這種情況下，我看到了中國(guó)各級(jí)政府最重要的工作，就是企業(yè)改革，以及改善投資環(huán)境。因?yàn)檎?，要想有錢(qián)花，就得把企業(yè)做好，而要想把企業(yè)做好，就要幫助企業(yè)改革，而企業(yè)改革的重要內(nèi)容，就是打造一批企業(yè)家。像上世紀(jì)80年代創(chuàng)業(yè)，到90年代成名的企業(yè)家張瑞敏、柳傳志、王石等等，都是中國(guó)改革開(kāi)放的產(chǎn)物，他們身上的企業(yè)家精神，代表著這一時(shí)期中國(guó)改革開(kāi)放的主流價(jià)值觀，那就是進(jìn)取、創(chuàng)新、求變、突破。
2004年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從這一年開(kāi)始，賣(mài)地收入在政府財(cái)政收入的比例猛升，到了2006年、2007年“地王頻出”，政府發(fā)現(xiàn)有一條比企業(yè)改革來(lái)得更快的生錢(qián)之道，那就是賣(mài)地。而相當(dāng)多的企業(yè)主在這種情況下，也發(fā)現(xiàn)了另外一條比經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)錢(qián)更容易的賺錢(qián)之道，那就是“炒房”。政府賣(mài)地，企業(yè)家炒房(當(dāng)然還有N多的炒房者)，兩者絕妙的配合推高了房?jī)r(jià)。
從2005年到現(xiàn)在，這五年當(dāng)中優(yōu)秀的企業(yè)家都在干什么？雅戈?duì)?/font>的房地產(chǎn)收入超過(guò)襯衫的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已經(jīng)不是什么秘密，而海爾房地產(chǎn)、聯(lián)想房地產(chǎn)都成為兩個(gè)頂級(jí)企業(yè)的“盈利支柱產(chǎn)業(yè)”，今年我過(guò)年回家，在貴陽(yáng)這樣偏僻的內(nèi)地城市的高速公路，看到高高的廣告牌“美的地產(chǎn)”，我與美的總裁還算熟悉，真想打個(gè)電話問(wèn)問(wèn)他，買(mǎi)美的房子是不是還可以送美的電飯鍋呀？
當(dāng)中國(guó)最優(yōu)秀的企業(yè)，都熱衷于加入房地產(chǎn)大軍的時(shí)候，背后必然是“企業(yè)家精神”的退化。我覺(jué)得，這五年企業(yè)家精神的退化，在改革開(kāi)放三十年中是絕無(wú)僅有的，更可怕的是，這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。有數(shù)據(jù)為證，北京與上海市政府在2010年賣(mài)地的收入都超過(guò)了千億元。在剛剛結(jié)束的海南省人大會(huì)議上發(fā)布的數(shù)據(jù)，三亞房地產(chǎn)業(yè)上繳的稅收占財(cái)政收入的58%，而整個(gè)海南省基本上也是這一水平。
我是相信“屁股決定腦袋”這句話的。當(dāng)?shù)胤截?cái)政收入有近60%都源自于房地產(chǎn)的時(shí)候，政府有多大的動(dòng)力去做企業(yè)的改革？我們深表懷疑。因?yàn)槠髽I(yè)改革的核心，表面上是一些制度與組織的變革，背后其實(shí)是企業(yè)家精神的形成、鞏固與提升。而一代人的企業(yè)家精神，正是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的真正動(dòng)力所在。
按美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的分析，每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，都會(huì)在繁榮、衰退、蕭條和復(fù)蘇四個(gè)階段構(gòu)成的周期性運(yùn)動(dòng)過(guò)程中前進(jìn)。前進(jìn)的動(dòng)力就是創(chuàng)新，創(chuàng)新就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神所引起的創(chuàng)新會(huì)導(dǎo)致其他企業(yè)的模仿，模仿打破壟斷，從而刺激大規(guī)模的投資，引起經(jīng)濟(jì)繁榮，當(dāng)創(chuàng)新擴(kuò)展到相當(dāng)多的企業(yè)之后，盈利機(jī)會(huì)趨于消失，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退，期待新的創(chuàng)新行為——企業(yè)家精神的出現(xiàn)。
舉個(gè)例子，蘋(píng)果公司的領(lǐng)導(dǎo)人喬布斯的企業(yè)家精神，創(chuàng)新出蘋(píng)果手機(jī)，一舉打破諾基亞、三星等公司對(duì)手機(jī)的壟斷。這個(gè)創(chuàng)新自然會(huì)引起模仿，模仿又會(huì)刺激大規(guī)模的投資，從而帶動(dòng)了手機(jī)業(yè)的新繁榮，從而一定程度上繁榮了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。每一個(gè)偉大的企業(yè)家，他的創(chuàng)新精神，都會(huì)極大地給這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而問(wèn)題的關(guān)鍵是，我們中國(guó)企業(yè)什么時(shí)候有喬布斯這樣的企業(yè)家？
記得有一句話說(shuō)過(guò)，雄鷹只屬于天空，猛虎只屬于森林。我想這句話的意思表明了一種非常自然的生態(tài)邏輯，那就是企業(yè)家精神只能生長(zhǎng)在崇尚競(jìng)爭(zhēng)、崇尚創(chuàng)造的環(huán)境中，一個(gè)太倚重賣(mài)地來(lái)增加財(cái)政收入的地方政府不太可能崇尚競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)靠炒房賺錢(qián)的企業(yè)主也不太可能崇尚創(chuàng)造?！巴恋刎?cái)政”最大的危害并不完全是高房?jī)r(jià)，比高房?jī)r(jià)更可怕的是一代企業(yè)家精神的喪失。
作者為錫恩管理顧問(wèn)公司創(chuàng)始人 
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