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2011年03月04日 22:27
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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降蘊(yùn)彰

“轉(zhuǎn)型”新建議

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你今年提出“把支持非公有制經(jīng)濟(jì)政策作為國(guó)家的基本國(guó)策之一”，為什么會(huì)有這樣的想法？

劉永好：我們?nèi)ツ曜隽藢?duì)國(guó)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)這個(gè)體系在最近幾年里取得了很大的成就。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)群體的總數(shù)有4千多萬(wàn)戶，其中包括3400萬(wàn)多家的個(gè)體戶、840多萬(wàn)家的私營(yíng)企業(yè)和100多萬(wàn)的外商投資企業(yè)，約占國(guó)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的90%以上。值得注意的是，非公有制經(jīng)濟(jì)這一群體只占用了30%-40%的社會(huì)資源，但上繳稅收卻占到全國(guó)總稅收的50%-60%，并提供了60%-70%的社會(huì)產(chǎn)品和公共服務(wù)、提供了80%-90%的新增就業(yè)機(jī)會(huì)。應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)非常了不起的群體，取得了非常了不起的成就！

對(duì)于取得這樣巨大的成就，我認(rèn)為應(yīng)該給予非公有制經(jīng)濟(jì)充分的肯定。所以說(shuō)我今年的提案里面就有了一條，希望國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)、推動(dòng)、支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，并且要把支持非公有制經(jīng)濟(jì)政策作為國(guó)家的基本國(guó)策之一。

堅(jiān)定非公經(jīng)濟(jì)信心

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你是“非公經(jīng)濟(jì)36條”政策出臺(tái)的直接推動(dòng)者之一。從2005年國(guó)務(wù)院頒布“36條”到去年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)“新36條”，你認(rèn)為，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的環(huán)境還主要存在哪些矛盾和問(wèn)題？

劉永好：實(shí)際上在不同的階段對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)都有不同的說(shuō)法。近幾年來(lái)，絕大部分人認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我們國(guó)家的貢獻(xiàn)很大，當(dāng)然也有人認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)還存在這樣那樣的不足。2008年在國(guó)際金融風(fēng)暴比較嚴(yán)重的時(shí)候，國(guó)家推出了4萬(wàn)億投資的拉動(dòng)內(nèi)需。這么大的投資主要是被國(guó)有企業(yè)和地方用了，那個(gè)時(shí)候非公有制經(jīng)濟(jì)感受的壓力特別大，在一些地區(qū)、行業(yè)出現(xiàn)了國(guó)有資本擠出民間資本的現(xiàn)象，非公有制經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了萎縮。很多有識(shí)之士擔(dān)憂國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)支持的力度政策會(huì)有調(diào)整，并由此引發(fā)了一輪關(guān)于 “國(guó)進(jìn)民退”的大討論。

去年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的“新36條”，明確提出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域?！边@個(gè)文件出臺(tái)實(shí)際上表明了國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還是支持、認(rèn)同的，表明中央在未來(lái)發(fā)展上，把民間投資作為持久動(dòng)力，擺到更重要的位置上，不存在所謂“國(guó)進(jìn)民退”的政策取向。

需要指出的是，國(guó)家已經(jīng)兩次出臺(tái)支持非公經(jīng)濟(jì)的“36條”，對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)起了積極的推動(dòng)作用，可是許多中小型的非公企業(yè)還是感到發(fā)展過(guò)程中遇到很多問(wèn)題，特別是在金融支持、行業(yè)準(zhǔn)入等方面，盡管中央出臺(tái)了很多的文件，但是真正的實(shí)施起來(lái)還是有相當(dāng)?shù)碾y度。如果國(guó)家把這些鼓勵(lì)、推動(dòng)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上升為基本的國(guó)策之一，那么實(shí)施過(guò)程中的力度就會(huì)更大一些，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)更快更好。

企業(yè)經(jīng)受成本考驗(yàn)

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你剛才提到非公有制經(jīng)濟(jì)在解決社會(huì)就業(yè)方面有很大的貢獻(xiàn)，具體到新希望集團(tuán)來(lái)說(shuō)，在帶動(dòng)和解決社會(huì)就業(yè)方面有什么具體的舉措？

劉永好：關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的問(wèn)題剛才我講到，整個(gè)民營(yíng)體系解決的就業(yè)是占全國(guó)就業(yè)的70%左右，新增就業(yè)大概占到80%、90%甚至還要更多。也就是說(shuō)我國(guó)現(xiàn)在的新增就業(yè)，絕大多數(shù)是非公經(jīng)濟(jì)在擔(dān)當(dāng)著，這可以看出非公經(jīng)濟(jì)的重要性，所以說(shuō)大力推動(dòng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是正確的。

具體到新希望集團(tuán)來(lái)說(shuō)，我們企業(yè)是一個(gè)涉農(nóng)的企業(yè)，集團(tuán)的發(fā)展速度很快，規(guī)模也越來(lái)越大。企業(yè)每年都要招收幾千名新員工，去年又增加了大概2000名員工，其中有相當(dāng)一部分是農(nóng)民工，也有幾百個(gè)甚至上千個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生?，F(xiàn)在我們集團(tuán)正式聘用的員工，也就是給予解決工資、社保等問(wèn)題的員工，大約是6.6萬(wàn)人。

現(xiàn)在很多企業(yè)都面臨用工成本的提升，現(xiàn)在用工成本每年都提升15%-25%之間，特別是去年提升最快，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)。新希望集團(tuán)怎么來(lái)消化這個(gè)成本增量？首先靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，其次是提高產(chǎn)品、品牌的增值能力，再有就是通過(guò)規(guī)范嚴(yán)格的制度管理。

辨證看待“民工荒”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：近兩年來(lái)，一方面出現(xiàn)了“民工荒”，另一方面大學(xué)生卻存在就業(yè)難，你如何看待這個(gè)問(wèn)題？有什么良好建議？

劉永好：我認(rèn)為，近兩年出現(xiàn)這樣的就業(yè)矛盾，其中有一個(gè)很重要原因是，因?yàn)閲?guó)內(nèi)很多企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，操作工種招聘的大部分都是新生代農(nóng)民工。但是由于屬于80后、90后的新生代農(nóng)民工當(dāng)時(shí)的出生率是不斷下降的，因此新生代農(nóng)民工的持續(xù)供應(yīng)就難以為繼了，所以說(shuō)現(xiàn)在企業(yè)的招工成本越來(lái)越高。我去年就說(shuō)過(guò)，實(shí)際上從某種角度上講，“民工荒”也是好事，好就好在農(nóng)民工選擇的余地增大了，農(nóng)民工地位和待遇也都因此有了提升。

出現(xiàn)“民工荒”的同時(shí)，那么大學(xué)生的就業(yè)難又說(shuō)明什么問(wèn)題呢？在我看來(lái)，多數(shù)的大學(xué)生剛畢業(yè)就希望有一個(gè)體面的、比較好的職業(yè)，都希望是在技術(shù)、管理的崗位上，而不愿意到一線工作。這本身說(shuō)明是我們的教育制度存在問(wèn)題，很多學(xué)生的意識(shí)形態(tài)存在問(wèn)題。

大學(xué)不能只培養(yǎng)“白領(lǐng)”，也需要培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”，因此我建議國(guó)家要加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，建議國(guó)內(nèi)大學(xué)要多培養(yǎng)一些優(yōu)秀的技術(shù)工人，同時(shí)我建議很多大學(xué)生也要放下身段到一線進(jìn)行實(shí)際鍛煉。

在新希望集團(tuán)就是這樣的，如果大學(xué)生在一線有一兩年的工作經(jīng)歷是會(huì)加分的，因?yàn)槟銓?duì)社會(huì)、企業(yè)有了更深入的了解。如果你在最艱苦的一線工作上能夠干一兩年或者是三年，你的進(jìn)步會(huì)大大得到提升，你的發(fā)展機(jī)遇、提升機(jī)會(huì)也就更多。因此我這樣說(shuō)，其實(shí)現(xiàn)階段我國(guó)不是缺少大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是看你自己愿不愿意選擇去基層，深入一線去鍛煉自己。如果這些大學(xué)生能改變心態(tài)，都將會(huì)大有可為。