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2011年03月04日 22:38
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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龐麗靜

全國(guó)人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長(zhǎng)金志國(guó)今年是第六次遞交有關(guān)加強(qiáng)食品安全的提案。只是六年前遞交的是加強(qiáng)食品安全法立法的建議，今年則將重點(diǎn)放在了提高我國(guó)食品安全法執(zhí)法力度方面。

加大處罰力度 保障食品安全

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：今年的“兩會(huì)”，你為什么再次提交有關(guān)食品安全的提案？

金志國(guó)：這次“兩會(huì)”，我向大會(huì)提交了“關(guān)于提高《中華人民共和國(guó)食品安全法》執(zhí)法力度的建議”。

我們現(xiàn)在已經(jīng)生活在恐懼的環(huán)境當(dāng)中，對(duì)于空氣、食品、飲料，都會(huì)感到恐懼。到超市買東西，有很多的不放心。在國(guó)外，比如日本、歐洲和美國(guó)等，就不存在這些心理障礙。因?yàn)檫@些國(guó)家的執(zhí)法力度和監(jiān)控措施，約束著壞人做不了壞事，好人更不可能去做壞事。

作為兩會(huì)代表，更大的是一種責(zé)任，是要呼喚整個(gè)社會(huì)文明起來(lái)，要講究責(zé)任，講究誠(chéng)信。不負(fù)起責(zé)任哪會(huì)有誠(chéng)信？標(biāo)榜自己有誠(chéng)信的人，未必就是有誠(chéng)信的。誠(chéng)信是做出來(lái)的，不是說(shuō)出來(lái)的。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：具體應(yīng)該怎樣加大執(zhí)法力度，有效解決食品安全問(wèn)題？

金志國(guó)：《食品安全法》的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：確定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制與召回制度，強(qiáng)化安全事故的處理方式，加強(qiáng)食品安全事故的法律責(zé)任等幾個(gè)方面。但近期發(fā)生的“皮革奶”、鎘米等食品安全事件，又讓我們看到了一些新的問(wèn)題。

《食品安全法》出臺(tái)以后，食品安全違法問(wèn)題還是層出不窮，一個(gè)重要原因就是違法成本過(guò)低。

據(jù)報(bào)道，在查辦的三聚氰胺奶粉案中，一個(gè)涉嫌生產(chǎn)銷售數(shù)十噸三聚氰胺問(wèn)題奶粉的主犯，最后只判了三年有期徒刑，而且緩刑三年。這種量刑畸輕的做法，一定程度上也帶來(lái)了食品安全執(zhí)法的困境。

因此，要對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，違犯反律法規(guī)的要從嚴(yán)判決。今年2月25日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》對(duì)食品安全犯罪的處罰更為嚴(yán)厲，這是一種可喜的進(jìn)步。

頻頻發(fā)生的食品安全事件還暴露出“多頭分段管理”體制存在著問(wèn)題，難以適應(yīng)日益嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，需要完善和理順食品安全監(jiān)管體制。針對(duì)實(shí)際工作中反映比較集中的監(jiān)管空白和交叉問(wèn)題，應(yīng)抓緊細(xì)化各監(jiān)管部門具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全鏈?zhǔn)奖O(jiān)管和無(wú)縫銜接。