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2011年03月05日 14:21
來源：揚子晚報 作者：劉樸 石小磊 谷岳飛

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張近東

“國家應持續(xù)推進家電以舊換新政策。但這一政策的方向應從最初的拉動內需驅動，轉向推進環(huán)保事業(yè)、培育再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。”昨日，全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東告訴記者，在今年的全國兩會上，他打算提出建議，鑒于手機淘汰率較高、廚衛(wèi)家電過度使用有安全隱患，國家應將這兩類產(chǎn)品列入家電以舊換新目錄。

將手機、廚衛(wèi)電器納入以舊換新目錄

據(jù)了解，以舊換新政策自2009年6月起，實施兩年多來，在刺激城鄉(xiāng)消費、拉動市場內需、消化家電業(yè)產(chǎn)能過剩等方面效果顯著。截止到2011年1月底，全國家電以舊換新累計回收舊家電3258萬臺，支付回收金額6.27億元；銷售新家電3132萬臺，銷售金額為1180.87億元，財政補貼金額118億元。

張近東認為，在接下來的以舊換新政策中，應該擴大以舊換新產(chǎn)品的范圍。他表示，來自家電市場的消費趨勢顯示，手機作為一種保有量大、淘汰率高，并含有貴金屬的電子產(chǎn)品，已然在家電消費市場上占據(jù)了大量的份額。而廚衛(wèi)電器在其使用過程涉及消費者人身安全，因而具有適時更換的必要。因此張近東建議將此二者納入到以舊換新的電器品類中，持續(xù)拉動家電行業(yè)消費，同時他建議為了緩解政策內容擴充所帶來的財政壓力，可以逐漸降低補貼比率。

建議取消廢舊家電回購補償

在現(xiàn)行的以舊換新政策執(zhí)行過程中，消費者在提交廢舊家電時，在獲得購買新家電的補貼之外還可獲得10元到30元不等的舊電器回購補償。從消費者的角度來看，此部分回購補償相對于購新機補貼顯得有點“微不足道”，但對于回收企業(yè)來說，回購補償?shù)目傤~巨大，且無法從消費者那里獲得進項發(fā)票抵扣，支付上存在一定困難。

此外，回收企業(yè)還要支付廢舊家電回收過程中的勞務支出。因而，取消廢舊家電回購補償，并增加對回收企業(yè)的勞務補貼，建立起我國覆蓋城鄉(xiāng)的廢舊家電回收體系對于整個以舊換新政策體系的健康發(fā)展具有重要意義。

對于以舊換新政策執(zhí)行中出現(xiàn)的一些以家電回收名義兜售廢舊家電的騙補行為。張近東認為，國家對于舊家電回收企業(yè)和舊家電銷售企業(yè)應建立資質認證機制，嚴控依法回收，對于舊家電銷售要從法律上保證三包的規(guī)范執(zhí)行。

本報特派記者 劉樸 石小磊谷岳飛

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代表委員建言：

莫讓廢電池危及糧食安全

據(jù)新華社電　“‘一節(jié)廢電池壞了一畝地’，這個說法并不夸張，千萬別讓廢電池危及國家糧食安全?！遍L期從事農(nóng)村經(jīng)濟工作的全國人大代表盛亞飛對記者表示了他的擔憂。

盛亞飛代表說：“不要小看一節(jié)廢電池，把它丟在農(nóng)田里，就是產(chǎn)生多種重金屬污染的源頭?！薄坝捎谏鐣妼﹄S意丟棄廢舊電池的危害不甚清楚，回收市場也較為混亂，這無意中大大降低了耕地品質。”盛亞飛代表說，“其危及國家糧食安全的性質，與減少耕地數(shù)量是一樣的，所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品危害消費者健康，則更是貽害無窮。”

一些代表委員建議，盡快完善相關法律法規(guī)體系，盡早擴大廢棄電子產(chǎn)品回收目錄的覆蓋面，尤其要覆蓋所有使用重金屬的廢棄電子產(chǎn)品。對有關高危廢棄電子產(chǎn)品處理利用的研究、推廣、產(chǎn)業(yè)化給予最優(yōu)先和最優(yōu)惠的政策支持。