馬蔚華委員:在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》之前,一般人都還認為支持中小企業(yè)是一種履行社會責任的事。但實際上我感覺,一方面確實體現(xiàn)社會責任,金融機構需要對中小企業(yè)負責;但現(xiàn)在看來,在資本約束的情況下,銀行的轉型要求自身必須選擇資本消耗少,收益率高的生存方式,也必須在面對風險的前提下,不斷提高自己的風險管理能力,以應對未來的市場化。所以,從這個角度上看,對中小企業(yè)融資的支持不僅僅是履行社會責任那么簡單,對銀行自身的發(fā)展和風險管理能力的提高都是件好事。
另外,中國的中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的,需要中國的銀行來挖掘潛力。但是,我也曾提到過,解決中小企業(yè)融資難,銀行是個重要力量,也不是全部的力量,現(xiàn)在銀行融資占中小企業(yè)融資需求的90%以上,因此我們還要培養(yǎng)直接融資市場,包括創(chuàng)業(yè)板、中小板,多渠道拓寬中小企業(yè),特別是小企業(yè)的融資渠道。
三問:既然那么多商業(yè)銀行都有開拓中小企業(yè)融資的計劃,為什么還會存在如此普遍的融資難題?背后的制度性約束在哪?如何突破?
馬蔚華委員:現(xiàn)在主要的問題,比如說,撥備政策,能否進一步靈活快速;對向中小企業(yè),特別是小企業(yè)貸款的金融機構,能不能適當減免一些稅收以資鼓勵;政府能不能建立一些風險基金,當出現(xiàn)不良貸款時,政府能夠和銀行一起分擔,給予一定的補償?這些都是四兩撥千斤的事。現(xiàn)在由政府出面組織的擔保機構已經(jīng)建立起來了,這兩年正在完善,這些都是措施。
還有一條,《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》實行以后,涉及小企業(yè)擔保問題比較苛刻,能不能在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的框架內,在對小企業(yè)貸款風險資本的度量上,給予一些傾斜。中小企業(yè)的融資問題,其實是一個全球性的問題,現(xiàn)在各個國家在中小企業(yè)融資上各有各的難題。
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