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2011年03月06日 18:49
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 3月6日下午，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮在兩會間隙對話鳳凰網(wǎng)財經(jīng)時表示，夾心層住房需要靠基本保障體系根治。

以下是文字實錄：

鳳凰網(wǎng)：對夾心層住房困難的解決方案您有什么看法？

劉克崮：我認為中國94年以來進行的廉租房、經(jīng)濟適用房，還有公積金制度以及安居工程等各項，關于旨在促進種地收入居民住房困難的措施實施多年有重要的成績，但是呢目前供不應求的狀況仍然是很嚴重的。還有在這些單項房屋政策的運轉(zhuǎn)過程中，再分配的環(huán)節(jié)有很多不合理的狀況，另外就是這些政策它大多是一個服務一個局部的目標設定，解決一部分的問題，這樣它缺乏整體的構思，整體的設計，和統(tǒng)籌的安排和推進，因此在這些政策中出現(xiàn)了一些縫隙，一個政策本身它實施不完整，它想給窮人結果給了富人這種事兒，然后在政策之間出現(xiàn)了縫隙，這個夾心層就是一個重要的縫隙層。

因此我對夾心層問題的解決，我不認為需要單獨研究對他們的特殊辦法，我認為需要在當前考慮這些人的特殊困難，做一些臨時的、局部的措施的同時，更重要的是研究設計謀劃實施中國的城鎮(zhèn)居民基本住房保障制度體系。如果不從體系上來研究和推動，它這些局部的問題會不斷地出現(xiàn)，你顧了他他又小了，你顧了他了他又解決不了了，所以一定要有一個完整的構思?，F(xiàn)在中國形成了這樣一個完成構思的雛形，就是已經(jīng)做了方方面面的工作把他們拼起來大概有一個形，但是現(xiàn)在是需要從整體上，但是他們每一個單項的政策起步的時候，都是針對一個單項的事兒，比如說你現(xiàn)在想的這個問題，他也是針對一個單項的事兒，我認為要從總體上來構思，這個基本的方法就是把所有需要住房的人分類。

最窮的，次窮的，較窮的，中偏低的，中的，中偏高的，高的，很高的，要把人群分類，然后農(nóng)村和城市分類，然后再把房子給他們對比，很低的房子低保戶。我在遼寧當過管社保的副省長，我組織過遼寧的社保改革試點，那個低保戶一個老人兒女不在了，或者一個老人一個孩子，孩子又殘疾，然后又剩個小孫子他很困難。只要他是我們的同胞，是中國人你就得把他養(yǎng)起來，國家把他給養(yǎng)起來，然后靠他的親朋好友去接濟，這樣他就能生存下來。那么這個房子就要很小，我去看過就是一個小走廊，然后進門一個換衣服的地，然后一個小廚房，然后一個三平米左右的一個小屋放餐桌，然后進去一間屋睡覺。所以這種對應的物品應該是與他的能力相應的，把房子對應起來，而後再來判斷他的標準，中國地大物博，但是人很多，我們的人均資源是十分少的，所有中國人不可能普遍的住在國際上像美國、加拿大、澳大利亞這種房子，你給他比不可能的，中國的土地少人多，所以呢要有適當?shù)臉藴剩瑯藴室线m，然后還要有梯次消費的概念，你不能年輕人一畢業(yè)就想買一套房，那是自己折騰自己過一難受，你就先租一點小房，住一點單身宿舍，然后再慢慢的租一點大房，租點其他的房子然后再到買小房，然后再到買大的房，要有一個梯次的社會，很多年輕人一上來就非要弄個一套房，這是脫離實際的，脫離中國的實際。所以在現(xiàn)實中多數(shù)人是實現(xiàn)不了了，所以要有這種總體的設計，所以我強調(diào)不要過于急于在一個點上，做出長期硬的政策規(guī)定，而要把整體上想好。

這樣使得方方面面在這個鏈條中，都能得到合理的位置，得到合理的適度的較好的結果，從來都沒有最好，我就是這個總的想法。

鳳凰網(wǎng)：您對公租房這個問題怎么看？

劉克崮：是發(fā)展的主要方向，因為解決最窮的人，較窮的人和中低收入的人，和未來收入很高，但是你剛開始工作收入是低的，這些人都要靠租房，要大量的采用租房的方式，中國人現(xiàn)在過于強調(diào)自有房，而且過于強調(diào)一工作就買房，這決定是一個誤區(qū)，嚴重的誤區(qū)，整得個人和社會都難受，政府也很難受，不可能的。所以租房是今后要倡導和多建的，然后對窮人就是廉租房，既然是廉租房它不是很賺錢，或者根本不賺錢，需要政府來貼一些幫一些，不要賣高價的地，不要賺高額的利益，這個就要政府上，以政府為主發(fā)展低中收入百姓的公租房這是方向?，F(xiàn)在各個省中央也在倡導這一點，各地方也在努力的發(fā)展這一點，我覺得這是完全正確的，經(jīng)過多少年以后，這個現(xiàn)象會改觀的。