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2011年03月08日 02:34
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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“現(xiàn)在收入分配不合理的現(xiàn)象很明顯，除了國家在稅收方面的調(diào)整外，我們也會使用自己的調(diào)控手段，來保證居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步?！?

在昨天人大山東代表團(tuán)第二小組的討論會結(jié)束后，山東省省長姜大明成為在場記者“圍攻”的目標(biāo)，而收入分配、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，成為記者們問得最多的方面。

城鄉(xiāng)居民增收均有政策規(guī)劃

從去年至今，山東已經(jīng)連續(xù)兩次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，去年4月上調(diào)了21.2%，本月1日又上調(diào)26%。

山東在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，就要求居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報(bào)酬與勞動生產(chǎn)率的增長同步，“我們在‘十一五’期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度平均每年是9%，而城鄉(xiāng)居民收入增幅是10%?！苯竺鞅硎?，盡管山東“十二五”期間GDP的年均增長目標(biāo)由“十一五”期間的13.1%下調(diào)至9%，但要求城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%。

姜大明還對記者們透露，針對目前物價(jià)上漲過快的局面，山東省除建立困難群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而提高的機(jī)制外，還要求省內(nèi)各企業(yè)在保證生產(chǎn)、提高利潤的前提下，不斷增加職工收入，一般年增幅在10%~15%之間。

而對于《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者關(guān)于如何縮小城鄉(xiāng)收入差距的提問，姜大明稱，要爭取山東農(nóng)民的人均收入增長得更多、更快、更高、更強(qiáng)?！耙岣咿r(nóng)民收入，就要幫助他們做好規(guī)劃，幫助他們?nèi)ニ愎P賬，我們現(xiàn)在推出的家具、工藝美術(shù)、家電、五金衡器、醫(yī)藥、服裝、紡織機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鑄造、模具這十大特色產(chǎn)業(yè)都作了很好的規(guī)劃，并經(jīng)過了對比和測算。比如，農(nóng)民每年從種地上收入多少，如果自己創(chuàng)辦企業(yè)，收入又是多少，發(fā)展符合政策要求的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)又能掙多少?！?

使用好兩個(gè)國家戰(zhàn)略

除了收入分配改革，姜大明還著重闡述了山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

最近幾年，山東陸續(xù)有黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。姜大明就此表示，一個(gè)省能夠獲批兩個(gè)國家戰(zhàn)略的情況并不多，因此山東在研究如何把這兩個(gè)戰(zhàn)略使用好，尤其是在兩個(gè)戰(zhàn)略的交匯區(qū)域，將陸海結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)有序開發(fā)。

根據(jù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括山東的東營市、濱州市全部及濰坊市、德州市、淄博市、煙臺市部分地區(qū)，陸地面積2.65萬平方公里，約占山東全省面積的1/6。

姜大明稱，黃三角的建設(shè)關(guān)鍵是土地開發(fā)，因?yàn)檫@里最大的優(yōu)勢是有810萬畝未開墾的土地，“在黃河三角洲，我們要建立現(xiàn)代、高效、環(huán)境友好型的工業(yè)基地，同時(shí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！?

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃則包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照六市及濱州市的無棣、沾化兩個(gè)沿?？h所屬陸域。

姜大明告訴記者，為了打造海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，山東還會加快發(fā)展港口和造船業(yè)，以及海洋礦產(chǎn)的開發(fā)。

他還表示，過去以工業(yè)為主的山東省，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，是目前的發(fā)展短板，“所以我提出‘十二五’期間省內(nèi)服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，否則山東經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)問題?！彼Ｍ笆濉逼陂g第三產(chǎn)業(yè)占山東GDP的比重每年增加2個(gè)百分點(diǎn)，到“十二五”末達(dá)到45%左右。

至于山東傳統(tǒng)的重工業(yè)，姜大明稱要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如化工企業(yè)要向精細(xì)化工發(fā)展，油化工、鹽化工、煉化工最終都要走向高端。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)也要加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的力度。

最近兩年，山東官方一直在推動省內(nèi)兩家鋼鐵企業(yè)——國有的山東鋼鐵集團(tuán)與民營的日照鋼鐵的重組，不過，這一過程可稱一波數(shù)折，“交割”時(shí)間一再被推遲而無法按期完成。這使得外界猜測，山鋼、日鋼重組已經(jīng)停滯。

姜大明昨天則對本報(bào)記者表示：“兩家企業(yè)一直在談，主要是收購價(jià)格的問題。我對重組有信心，這是山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。”