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宋曉梧：人社部已把延長退休年齡議題納入研究議程

2011年03月09日 10:12
來源：新京報 作者：8

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昨日，全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧回答記者提問。本報記者 浦峰 攝

本報訊 昨日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義，在十一屆全國人大四次會議新聞發(fā)布會上表示，人社部正在加強和加快對公職人員養(yǎng)老保險制度的研究，他沒有透露這方面的具體內容和時間表。

對于機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，中共十七大要求促進機關和企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革。國務院此后開始安排事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革的試點，2009年初，下發(fā)了五省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點的通知，五個試點省市分別為上海、浙江、重慶、山西和廣東。不過迄今為止，五省市均未開展試點工作。

胡曉義表示，人社部一直在進行有關公務員和參照公務員管理的單位的養(yǎng)老保險制度的研究，既研究了很多國內的實際情況，也參考借鑒了國際上的很多做法和經(jīng)驗。他認為，社會保險法關于“公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險由國務院另行規(guī)定”也是研究的成果。從該法專門為公職人員養(yǎng)老保險制定一條規(guī)定來看，社會保險法采取了為公務員和參照公務員管理的事業(yè)單位不同于城鎮(zhèn)職工的思路。

胡曉義昨日表示，正在按照法律的授權和國務院的規(guī)定，加強和加快研究，希望通過不斷深化改革，使各個群體都能夠分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。

相關新聞

“延長退休年齡已納入議程”

本報訊 前天，全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧說，目前中國已進入老齡化社會，延長退休年齡問題成為關注熱點。

“這個問題很敏感?！彼螘晕嗾f，延長退休年齡從上世紀80年代中期就開始討論，但不同年齡群體分歧較大。

他說，從人口壽命不斷提高的因素來看，應該在一定范圍提高退休年齡。目前中國的退休年齡仍是上世紀50年代制定的標準，當時人口的平均壽命為40多歲，而如今平均壽命已大大提高。

宋曉梧說，從養(yǎng)老金方面來講，“按照現(xiàn)在的退休年齡，享受的養(yǎng)老保障時間太長，投入就會大大增加。”

據(jù)宋曉梧透露，目前人力資源和社會保障部已把延長退休年齡議題納入研究議程。

個案

“類似崗位，待遇差了一兩倍”

61歲的市民陳女士，2000年從一家國企的廠辦校教師崗位退休。她回憶，2005年她辦理正式退休手續(xù)時，自己的養(yǎng)老金大概是1000元。而當時，一所普通中學的初中教師晏女士，作為上世紀90年代后期的事業(yè)單位退休人員，她每月的退休待遇將近3000元。

“心理特別不平衡，因為和類似崗位的事業(yè)單位退休人員相比，待遇差了一兩倍。”陳女士說，之前兩人在各自崗位上從事的是類似的教師工作，在崗時期的待遇也沒有太大差別，但退休之后，她作為企業(yè)人員，走的是社保，拿到手里的養(yǎng)老金比原先工資一下子下降了很多。而晏女士作為事業(yè)單位退休人員，退休后的待遇和在崗時基本持平。

2005年起，各省份不斷提高企業(yè)退休人員待遇標準。北京自2007年以來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金漲幅明顯增大。到今年1月，陳女士的養(yǎng)老金增至2100元，漲幅超過一倍；但晏女士的退休金仍然維持在3000元。“現(xiàn)在的養(yǎng)老金水平已經(jīng)大致追上一些事業(yè)單位退休員工了?！?/p>

建言

“待遇不平衡會引發(fā)矛盾”

事業(yè)單位，尤其是眾多全額撥款事業(yè)單位與機關有千絲萬縷的聯(lián)系，不同步改革機關的養(yǎng)老保險制度，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革難度極大。

——全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長 宋曉梧

昨日，全國政協(xié)十一屆四次會議舉行“推進基本公共服務體系建設，保障和改善民生”記者會。全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧建議，建立企業(yè)職工和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險的統(tǒng)一制度，以減少不必要的矛盾和攀比。

據(jù)宋曉梧介紹，在“十二五”綱要和總理的政府工作報告里都非常重視這個問題，現(xiàn)在提出來，是要建立企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇正常增長機制。

宋曉梧說，因為機關事業(yè)單位退休人員要增長，這兩個待遇如果不平衡，又會產(chǎn)生很多矛盾。

宋曉梧建議，不要把城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險分開設立，而應把企業(yè)和機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險統(tǒng)一建立一個制度，這樣就可以減少很多不必要的矛盾和攀比。

對于兩年前5省市試點事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，宋曉梧前天表示，到目前為止，5省市的事業(yè)單位養(yǎng)老金改革仍未出臺具體方案，他認為若不把機關、事業(yè)單位和企業(yè)納入一起進行改革，只改事業(yè)單位將很困難。

“利益驅動致養(yǎng)老并軌難”

如果是產(chǎn)業(yè)，就要追求利益的最大化；如果這是一種公益事業(yè)、是人人都應該關心的事業(yè)，是社會責任，那么，并軌、合作的問題，這些就好解決。

——全國政協(xié)委員、中國京劇院院長 吳江

“養(yǎng)老事業(yè)的社會定位不明確、行業(yè)條塊的劃分、利益的驅動”，成為養(yǎng)老并軌難以推行的原因。全國政協(xié)委員、中國京劇院院長吳江在接受采訪時這樣表示。

吳江委員說，我國目前的養(yǎng)老事業(yè)，“一個很重要的問題是，給養(yǎng)老這項事業(yè)的社會定位不明確，是屬于公益性的，還是保障性的，還是屬于商業(yè)產(chǎn)業(yè)性的？”

吳江認為，要先有一個基本定位，那么就可以區(qū)別以誰為主，劃分清楚。“沒有基本定位，任何事情都不好處理”。

吳江委員認為，現(xiàn)在的養(yǎng)老并軌難以推行，是因為“行業(yè)條塊的劃分、利益的驅動，誰都愿意多掙錢少付出”。而這一切的根源，“其實還是定位問題。如果是產(chǎn)業(yè)，就要追求利益的最大化；如果這是一種公益事業(yè)、是人人都應該關心的事業(yè)，是社會責任，那么，并軌、合作的問題，這些就好解決”。

養(yǎng)老并軌的試點工作已經(jīng)鋪開了相當一段時間，“如果現(xiàn)在不明確定位，那就會越走越遠”。

聲音

“企業(yè)應看齊事業(yè)單位”

全國人大代表、廣東中山市中山紀念學校校長賀優(yōu)琳昨日對記者表示，作為一名事業(yè)單位的人，自己非常關注事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革。

“老人家就拿那一點點退休金，就靠這么一點收入，現(xiàn)在不增反降。事業(yè)單位養(yǎng)老金改革向老人開刀心太狠?！彼硎荆F(xiàn)在的改革方案要考慮到企業(yè)與事業(yè)單位養(yǎng)老金要盡可能看齊，但不能把事業(yè)單位養(yǎng)老金向企業(yè)看齊。而應該把企業(yè)的養(yǎng)老金抬高，因為這些企業(yè)員工也是貢獻者。

“為什么要降低事業(yè)單位的養(yǎng)老金，事業(yè)單位都是很重要的，包括大學、中小學、研究院群體很大，大家很反感?！辟R優(yōu)琳表示。

賀優(yōu)琳說，他曾就此專門詢問廣東省人社廳的廳長，當時廳長回復說，廣東會按照中央的規(guī)定來執(zhí)行，但是廣東省也會走出自己的路，總的來說，廣東事業(yè)單位養(yǎng)老金不會降低。

“作為事業(yè)單位的一員，同時也是人大代表，我會一直跟蹤這個話題。從目前來看，我們之前的呼吁是成功的。”

[責任編輯：hanfn] 標簽：宋曉梧 議程 退休待遇 

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