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2011年03月11日 09:52
來源：京華時報 作者：周宇

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本報訊(記者周宇)昨天政協(xié)第四次全體大會上，全國政協(xié)委員、中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文痛批一些地方巧立名目占用城市近郊耕地，并指出讓農民放棄承包地和宅基地換取市民身份的做法于法無據(jù)、于理不合。

陳錫文說，由于一些地方片面以城市發(fā)展為中心考慮問題，因此出現(xiàn)了在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展名義下侵犯農民合法權益、甚至危及農村基本經濟社會制度穩(wěn)定的現(xiàn)象。他說，目前有些地方打著深化農村土地制度改革的旗號，卻是為了從農村挖取更多的城鎮(zhèn)建設用地。更主要的，導致擴大了建設用地規(guī)模，嚴重干擾了國家的宏觀調控，而且農民仍被留在鄉(xiāng)村，過去利用村邊地頭等種菜養(yǎng)雞以貼補家用的條件沒有了，收入沒漲支出卻增加。

陳錫文表示，在農民轉市民的過程中，尤其要處理好農民的土地權益問題。讓農民放棄承包地和宅基地來換取市民身份的做法于法無據(jù)、于理不合。即便進城落戶的農民退出了承包地和宅基地，那也屬于集體組織所有，應用于改善本集體組織其他成員的生產生活條件，而政府無權收歸國有。他強調，為在城鎮(zhèn)落戶的農民提供社會管理和基本公共服務是政府的責任，不應讓農民以自己的財產權益去換取。