2011年12月08日 11:26
來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 作者：颯妮

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時間懸而未決的中央經(jīng)濟工作會議將于12月12日(下周一)到14日召開。

此次中央經(jīng)濟工作會議基調(diào)將會以“穩(wěn)”為主。2010年提出2011年“積極穩(wěn)健、審慎靈活”的宏觀經(jīng)濟政策取向，明年經(jīng)濟基調(diào)將會延續(xù)今年的基調(diào)，“穩(wěn)”字當頭。

不過，“穩(wěn)”字頭頂是一把刀，這是因為目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢都并不是特別明朗。

國際上，歐債危機以及貿(mào)易摩擦增多，中國外貿(mào)形勢不容樂觀。今年10月，中國出口增速從9月同比增長17.1%下滑至15.9%。某上市銀行國際業(yè)務負責人告訴記者，從10月份開始，從銀行的國際業(yè)務上明顯地感覺到了來自歐美國家訂單的減少，以及出口量增幅明顯下滑。他預計今年出口增速是個位數(shù)增長，更悲觀預測明年一季度不排除負增長的情況，恰似金融危機之后2009年一季度。

國內(nèi)經(jīng)濟形勢下滑趨勢確定。專家預測今年第四季度中國經(jīng)濟增長率降到9%以下，而在前三季度都在9%以上。昨天中國社科院7日發(fā)布2012年《經(jīng)濟藍皮書》，預測2011年經(jīng)濟增長9.2%左右，2012年經(jīng)濟增速回落到8.9%左右。

上周發(fā)布兩個PMI指數(shù)也暗示這種下滑的概率增行。11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0%，是2009年3月份以來首次回落到50%以下，匯豐PMI指數(shù)當月僅有47.7%，較10月大幅下降3.4個百分點，創(chuàng)32個月新低。

國內(nèi)外經(jīng)濟形勢都不樂觀，所以大經(jīng)濟基調(diào)需要謹慎。國外經(jīng)濟迷惘尚需要觀察，而國內(nèi)經(jīng)濟卻要防止經(jīng)濟大幅下滑和物價反彈的可能。

在此背景之下，中央經(jīng)濟基調(diào)不適合過度求變，將是求“穩(wěn)”為主。之前人大財經(jīng)委主任尹中卿建議把明年政策基調(diào)定為 “穩(wěn)物價、促增長、調(diào)結構、保民生”，著力保持物價總水平基本穩(wěn)定，著力促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實推進經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化，切實保障和改善民生。

具體到政策上，業(yè)內(nèi)預測未來一年的政策將是 “積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”為主。

但中央經(jīng)濟工作會議確定基調(diào)并非一成不變。2008年，中國經(jīng)濟總基調(diào)已經(jīng)出現(xiàn)了4次較大的變更，從年初的雙防(防通脹和經(jīng)濟過熱)到年中的“一保一控”(保增長和控通脹)，9月份轉變?yōu)?“全面保增長”，11月有變成 “保增長、擴內(nèi)需”。此前中國人民銀行下調(diào)存款準備金率的行動反映出這種政策微調(diào)行動在時刻進行。