2012年12月16日 10:48
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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2012年12月16日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“第一屆鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京開(kāi)幕。本屆峰會(huì)主題為“改革新動(dòng)力”，央行副行長(zhǎng)易綱等一行三會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數(shù)十位政商學(xué)界精英共同探討新十年改革。

北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧作了題為《十八大后的十年》的主旨演講。在演講中，針對(duì)中國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在紅利已經(jīng)用完了的觀點(diǎn)，厲以寧表示，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的，任何時(shí)代任何國(guó)家，它都有當(dāng)時(shí)的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，原來(lái)的優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有了，但是重要的是發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)造，我們要?jiǎng)?chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。厲以寧認(rèn)為，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)下一步要進(jìn)入技工時(shí)代；同時(shí)要加大科技投入，創(chuàng)造新的資源紅利；再通過(guò)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)造新的改革紅利。

以下是文字實(shí)錄：

厲以寧：我今天要講的題目是展望今后十年，第一個(gè)問(wèn)題，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)造，現(xiàn)在經(jīng)常流行這么一句話，中國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在，紅利已經(jīng)用完了，人口紅利，廉價(jià)勞動(dòng)力沒(méi)有了，資源紅利，土地越來(lái)越少了，第三改革紅利，原有的改革措施，作用已經(jīng)發(fā)揮完了，這就產(chǎn)生了一種悲觀的情緒，所以很多企業(yè)家老在問(wèn)，留在中國(guó)有沒(méi)有前途這樣一句話，向東南亞轉(zhuǎn)移吧，向其它國(guó)家轉(zhuǎn)移了，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的，任何時(shí)代任何國(guó)家，它都有當(dāng)時(shí)的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，原來(lái)的優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有了，但是重要的是發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)造，我們要?jiǎng)?chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。

以人口來(lái)說(shuō)，人口紅利是必然的，很多國(guó)家都經(jīng)歷這個(gè)階段的，但是中國(guó)應(yīng)該看到，廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代就是計(jì)工時(shí)代的開(kāi)始，技工時(shí)代就是我們下一步走的，加大人力資源投資，加大職業(yè)技術(shù)教育，這樣的話我們才形成一個(gè)技工時(shí)代，技工時(shí)代對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，我遠(yuǎn)遠(yuǎn)比企業(yè)將要轉(zhuǎn)移的后發(fā)展這些東南亞國(guó)家要強(qiáng)，第二我們的急工要接受培訓(xùn)，這樣我們的技工很快會(huì)成長(zhǎng)起來(lái)，工資比別人要低這是我們下一步發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，東南亞國(guó)家進(jìn)入技工時(shí)代，我們要向高級(jí)技工時(shí)代過(guò)渡，他進(jìn)入高級(jí)技工過(guò)渡我們向?qū)I(yè)人才過(guò)渡，人口要人口紅利我們要?jiǎng)?chuàng)造。

新的資源紅利在哪里，就在于科學(xué)技術(shù)，加大科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造新的資源紅利，海水淡化，水資源又可以了充足起來(lái)了，沙漠改造，鄂爾多斯前不久正在看，正在是人進(jìn)沙退，人進(jìn)林退，這是創(chuàng)造新的資源優(yōu)勢(shì)。

今年夏天我在內(nèi)蒙考察，內(nèi)蒙的草業(yè)現(xiàn)在是很發(fā)達(dá)，也開(kāi)始起來(lái)了，草業(yè)是什么，中國(guó)的草干嗎不行啊，內(nèi)蒙這么大的牧場(chǎng)，為什么草的質(zhì)量不行，因?yàn)榕３粤诉@個(gè)草以后，蛋白質(zhì)含量低，所以才加上一些亂七八糟的東西，這樣來(lái)看改良草種，適合中國(guó)國(guó)情的草種，取得很大成績(jī)。牛吃了這種草，奶水蛋白質(zhì)含量高了，這個(gè)有中國(guó)的特點(diǎn)，它是省水的，不要大量的澆水的，所以這個(gè)草的周期要長(zhǎng)，現(xiàn)在除了草場(chǎng)的改革以外城市草坪的提供，為高爾夫球場(chǎng)提供草，城市花園提供草，為什么？因?yàn)槭∷?，?guó)外買(mǎi)進(jìn)的草，把一些弊病帶到國(guó)內(nèi)來(lái)，這就是新的科學(xué)技術(shù)來(lái)創(chuàng)造資源。

第三個(gè)，改革紅利，改革紅利應(yīng)該講，一定時(shí)期之內(nèi)，它是作用發(fā)揮完了，新的改革措施陸續(xù)出臺(tái)，新的改革措施是頂層設(shè)計(jì)以下的，以后的改革措施，頂層設(shè)計(jì)重要是統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌安排之下站的高，看的遠(yuǎn)?？梢耘e個(gè)例子，頂層設(shè)計(jì)一個(gè)例子是什么呢？就是集體林權(quán)制度改革，比農(nóng)村承包制晚了二十多年，它是一個(gè)遲到的改革，1979年農(nóng)業(yè)承包制推廣的時(shí)候是不包括集體山林的，但是有的地方把山林也分了，一般在包田到戶、包山到戶了，在當(dāng)時(shí)的條件下，一些農(nóng)民對(duì)黨的政策不了解，以為共產(chǎn)黨的政策說(shuō)變就變，今天把山包給了，趕快砍樹(shù)，砍完再種，我不砍樹(shù)山收回了，不是白搭了嗎？于是中央及時(shí)制止了這個(gè)亂砍樹(shù)的行為，一拖二十多年。2003年開(kāi)始福建江西等省開(kāi)始進(jìn)行了集體林權(quán)改革制度的試點(diǎn)，2008年6月8號(hào)中共中央國(guó)務(wù)院就公布了集體林權(quán)改革的決定，有三大突破。

第一個(gè)突破，過(guò)去的農(nóng)業(yè)承包制是三十年不變，后來(lái)改為長(zhǎng)久不變，這多長(zhǎng)呢？農(nóng)民心里還是嘀嘀咕咕，不了解啊，這次林權(quán)改革是70年不變，他一想70年孫子都長(zhǎng)大了，于是放心的種樹(shù)，爺爺種樹(shù)孫子砍，這個(gè)農(nóng)民積極性就高了，這是第一個(gè)。第二個(gè)突破是什么呢？就是林地可以抵押，可以轉(zhuǎn)讓，這個(gè)突破了，林地可以抵押來(lái)說(shuō)，它就整個(gè)的這個(gè)林區(qū)經(jīng)濟(jì)就活了，林下經(jīng)濟(jì)就起來(lái)了，還有第三個(gè)突破，林權(quán)承包到誰(shuí)，有的專家建議，承包到村，承包到鄉(xiāng)，承包到合作社，但是中央決策很明確，一竿子到底承包到戶，每戶都有林權(quán)證，這一來(lái)整個(gè)的情況就不一樣了，這就是只有中央財(cái)能做出這樣的抉擇，通盤(pán)考慮的，地方實(shí)驗(yàn)它不可能在這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上做出這么大的決策，這就是頂層設(shè)計(jì)的一個(gè)例子。

所以我們今后需要更多的頂層設(shè)計(jì)。所以說(shuō)今后改革的很多要做的優(yōu)勢(shì)是來(lái)自創(chuàng)造，你沒(méi)有職業(yè)技術(shù)教育，農(nóng)民教育這一些深入推廣，新人口資源，新人口紅利怎么產(chǎn)生呢？你沒(méi)有科技體制的改革，你沒(méi)有科技的大量投資，你能夠說(shuō)用新技術(shù)來(lái)創(chuàng)造新資源嗎？你如果不是頂層設(shè)計(jì)，不是綜合配套改革，將來(lái)能取得眾多成果嗎？所以第一個(gè)問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)是靠我們創(chuàng)造的，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心這就是第一點(diǎn)。

第二，改革就是制度調(diào)整，改革一定要從體制方面對(duì)原來(lái)不合理的制度，或者不符合現(xiàn)狀的制度，進(jìn)行一些調(diào)整，各個(gè)國(guó)家都一樣，現(xiàn)在經(jīng)常在討論的，中國(guó)要步入中等收入陷井了，別信那個(gè)話我告訴你，什么叫中等收入陷井呢？世界銀行怎么解釋的？就是說(shuō)當(dāng)人均收入到4000美元以后，于是遇到的困難越來(lái)越多，于是會(huì)進(jìn)入中等收入陷井，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前，有這個(gè)現(xiàn)象，但是這不是規(guī)律，任何階段都有陷井，長(zhǎng)期很多國(guó)家生活在一千美元以下，老沒(méi)改，這不都是低收入陷井嗎？中等收入陷井過(guò)了一萬(wàn)二千美元就叫高收入階段了，進(jìn)入高收入階段不是同樣也是陷井嗎？希臘，曾經(jīng)被世界銀行作為一個(gè)表?yè)P(yáng)的對(duì)象，它突破了中等收入陷井了，好現(xiàn)在到人均GDP兩萬(wàn)六了，兩萬(wàn)六現(xiàn)在不是又進(jìn)入陷井了嗎？經(jīng)濟(jì)擺脫不了，還是陷井，高速陷井，日本呢？日本四萬(wàn)美元了，這么長(zhǎng)的幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直在停滯不前的，所以說(shuō)，任何收入階段只要你不注意，不努力，就會(huì)產(chǎn)生陷井，制度調(diào)整是必要的，技術(shù)突破也是必要的，兩者并重，光有技術(shù)突破沒(méi)有制度環(huán)境是不行的，光有制度環(huán)境的改良沒(méi)有技術(shù)突破也是不行的，我們記住這點(diǎn)就行了，記住這點(diǎn)我今天即使到了一萬(wàn)二，那也繼續(xù)努力啊，進(jìn)入一萬(wàn)二進(jìn)入高等收入以后，還要繼續(xù)改革不合理的不適應(yīng)環(huán)境的政策，所以說(shuō)這個(gè)在今后十年來(lái)看，我們不要被什么人口紅利用完了，改革紅利用完了等等的限制住自己，也不要被中等陷井限制自己，任何收入階段都有陷井，何況是中等收入就有，不止吧，高收入也有，始終保持信心，保持一種警惕的狀態(tài)，不進(jìn)則退。

第三個(gè)問(wèn)題結(jié)構(gòu)分析，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真的結(jié)構(gòu)分析，總量分析當(dāng)然重要，但是總量分析是不夠的，結(jié)構(gòu)分析比總量分析更重要，以GDP來(lái)說(shuō)，GDP的總量分析，GDP的結(jié)構(gòu)分析哪個(gè)重要，剛才放的這個(gè)錄像里頭提到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，中國(guó)的GDP比英國(guó)大多了，有什么用呢？跟英國(guó)一比，中國(guó)的結(jié)構(gòu)，GDP結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如英國(guó)，怎么回事呢？70年左右，工業(yè)革命開(kāi)始了，到1840年英國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)行了70年左右了，英國(guó)的GDP當(dāng)中鋼鐵產(chǎn)量不斷增加，機(jī)器制造不斷增加，英國(guó)像西歐國(guó)家輸出蒸汽機(jī)，輸出各種技術(shù)裝備，英國(guó)的棉紡織品是機(jī)器制造的棉紡織品，英國(guó)的交通工具是輪船、是火車(chē)，而中國(guó)呢？中國(guó)不一樣，中國(guó)GDP總量都是農(nóng)產(chǎn)品，手工業(yè)品，中國(guó)的手工業(yè)品很多，是棉布手工機(jī)械紡織，中國(guó)出口的什么東西，中國(guó)出口的是瓷器、絲綢、茶葉、桐油，是這些東西，你結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如英國(guó)的，那今天呢？今天總量當(dāng)然中國(guó)世界第二，這當(dāng)然是很了不起的，我們多年奮斗的結(jié)果，但是我們也要感到我們有不足，我們?cè)贕DP結(jié)構(gòu)上不如日本，日本高新技術(shù)在產(chǎn)值中的比重比中國(guó)大，日本很多工業(yè)品技術(shù)含量比中國(guó)高，所以我們不要滿足于總量分析，下一步要做結(jié)構(gòu)分析，而且，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，它不是一句空話，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要實(shí)實(shí)在在的干。

再說(shuō)一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，人為資源結(jié)構(gòu)，1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候中國(guó)人力資源總量比英國(guó)多得多，可是結(jié)構(gòu)不如英國(guó)，英國(guó)那個(gè)時(shí)候1840年左右，英國(guó)的小學(xué)已經(jīng)普及了，新成立大量的中學(xué)還建立了一些新的大學(xué)，英國(guó)每年培養(yǎng)出大量的工程師，科學(xué)技術(shù)研究人員，還有經(jīng)濟(jì)管理人員，還有近代的金融人才，英國(guó)都有啊，中國(guó)呢？中國(guó)當(dāng)時(shí)1840年農(nóng)民絕大多數(shù)是文盲，婦女絕大多數(shù)是文盲，中國(guó)有什么呢？中國(guó)有讀書(shū)人，讀的是四書(shū)五經(jīng)目的是為了考科舉，有幾個(gè)懂現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理，現(xiàn)代的金融，他不懂啊，所以說(shuō)，我們要做人力資源的結(jié)構(gòu)是重要的。今天我們跟日本相比，應(yīng)該說(shuō)我們有我們的長(zhǎng)處，日本有日本的長(zhǎng)處，比如說(shuō)大學(xué)畢業(yè)生在人口中的比重，日本比中國(guó)多，還有工人當(dāng)中，熟練技工的人數(shù)，日本比中國(guó)多，比例大，這就表明了我們還要努力，所以說(shuō)，盡管我們下一個(gè)十年經(jīng)濟(jì)要翻番，收入要翻番，但是不要忘記，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化始終是重要的。

第四個(gè)問(wèn)題，新一代的，我們可以知道中國(guó)企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三代了，第一代改革開(kāi)放以后，第一代出來(lái)的搞企業(yè)的人都是體制外的，體制外的這個(gè)當(dāng)初他們敢打敢拼敢闖這樣慢慢起來(lái)了，結(jié)果到了92年鄧小平南巡講話的時(shí)候中國(guó)出現(xiàn)第二代企業(yè)家，被稱為92派，從體制內(nèi)轉(zhuǎn)到了體制外了，所以有一大批企業(yè)家那時(shí)候下海了，他是下海的，原來(lái)在體制內(nèi)的，這就造成了今天如果你們仔細(xì)留意的話，到北京中關(guān)村看看去，中國(guó)村的酒吧里面，咖啡館里面，整天坐著一批人談一些什么，談如何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或者說(shuō)如何創(chuàng)意，如何創(chuàng)新，如何創(chuàng)業(yè)，這是未來(lái)，或者正在形成的新一代企業(yè)，他們要大顯身手，有的企業(yè)家我們就可以說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)向更高的臺(tái)階走，什么叫新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)等于技術(shù)創(chuàng)新，加資本市場(chǎng)，一定要在資本市場(chǎng)上發(fā)展，這樣的話我相信今后的十年，經(jīng)濟(jì)是可以較好的，謝謝大家。

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