2012年12月17日 15:03
來源：鳳凰財經(jīng) 作者：李磊

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鳳凰財經(jīng)訊 12月16日，對于近期廣受關(guān)注的光伏電產(chǎn)業(yè)危機(jī)，銀監(jiān)會主席助理閻慶民在做客鳳凰財經(jīng)演播室時表示，目前光伏電產(chǎn)業(yè)的危機(jī)主要是受國際市場影響，如果這一產(chǎn)業(yè)在資源消耗和環(huán)境保護(hù)方面符合銀行的貸款政策，銀行業(yè)可以有條件的支持。

閻慶民是在參加有鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視主辦的“2012鳳凰財經(jīng)峰會”時做上述表示的。

由于歐盟和美國近期對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查，光伏電這一內(nèi)地新興產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，江西賽維和無錫尚德兩家企業(yè)深陷經(jīng)營危機(jī)，這也引發(fā)業(yè)界對光伏電產(chǎn)業(yè)貸款的擔(dān)憂。

對此閻慶民表示，目前光伏電產(chǎn)業(yè)的危機(jī)主要是受國際市場的影響，但是只要這一產(chǎn)業(yè)能夠在資源消耗和環(huán)境保護(hù)方面能夠滿足銀行的信貸條件，銀行業(yè)還是可以有條件的給予信貸支持。

除了光伏電產(chǎn)業(yè)以外，今年隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長速度放緩，很多行業(yè)都受到了一定的影響。對此，閻慶民表示，銀行業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)會隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行自身的調(diào)整，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩，是銀行業(yè)進(jìn)行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個較好的時機(jī)。對于今年銀行業(yè)整體不良貸款出現(xiàn)反彈的跡象，閻慶民認(rèn)為按照國際標(biāo)準(zhǔn)，中國銀行業(yè)的不良貸款依然處于較低水平。

同時他表示未來銀行業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的支持采取分類，對于“兩高一資”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，對于公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)行有條件的支持，對于國家重點產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略行業(yè)將進(jìn)行重點支持。并從禁止貸款類的產(chǎn)業(yè)逐步退出，支持小微企業(yè)和三農(nóng)。而對于廣受關(guān)注的地方融資平臺貸款，閻慶民表示銀監(jiān)會將督促地方政府根據(jù)財力科學(xué)舉債，并進(jìn)行分類指導(dǎo)。

“比如輕軌、地鐵，這些還不能停，還得要支持，但確實有一些超過了平臺的支付能力，比如說區(qū)縣，它沒有償付的能力，或者它太多了，那么我們就應(yīng)該告訴財政發(fā)改委他們，應(yīng)該做適度的控制。”閻慶民表示。

他同時表示對于小微企業(yè)銀監(jiān)會將會始終不移的予以支持，特別是對于新興科技企業(yè)、有培育未來新的增長的點的企業(yè)會加大支持力度。

對話實錄：

鳳凰財經(jīng)：當(dāng)前中國及國際增速出現(xiàn)放緩的跡象，銀監(jiān)會如何看待這種放緩，這對銀行業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)會有哪些影響？

閻慶民：銀行歷來就是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的，經(jīng)濟(jì)是第一性的，金融是第二性的。在當(dāng)前銀行業(yè)是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主體，這種情況下，經(jīng)濟(jì)的放緩，銀行業(yè)也在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，來配合我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，所以我們也提出來在期限結(jié)構(gòu)、在品種結(jié)構(gòu)怎么來配合國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如說宏觀調(diào)控。尤其金融危機(jī)以后的，我們一些大的產(chǎn)業(yè)，冶金、船舶、原材料等行業(yè)，受到國際市場的影響，相應(yīng)銀行也會做一些調(diào)整，本來這個也是在信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同上，也是一個有利的時機(jī)。所以應(yīng)該來講是一個調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型非常好的時機(jī)。隨著比如說今后經(jīng)濟(jì)適度的調(diào)整，原來高速發(fā)展，到了一定中速發(fā)展，回到正常的態(tài)勢以后，我相信銀行也會抓住這個機(jī)會把自身的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整起來。

鳳凰財經(jīng)：我們要看到在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，銀行的支持力度也是在面對不同產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險程度進(jìn)行調(diào)整。

閻慶民：那當(dāng)然，剛剛講了，有些行業(yè)我們就分了幾類，一種是叫禁止類的，就不能支持它，比如說我們叫兩高一資的，這種行業(yè)我們是不能支持的，禁止類的。有些是可以支持類的，比如說服務(wù)國家重點產(chǎn)業(yè)，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。還有一種是有條件支持的，比如當(dāng)前交通，盡管交通有點困難，但鐵路、公路，這些是改善民生，也是未來工程，那是有條件的支持，比如說政府再發(fā)行一部分債券，這樣組成一個組合。有一些產(chǎn)業(yè)銀行業(yè)可能就要慢慢的退出了，就像剛剛講的，銀行就不再做了，回到頭來，把國家的重點產(chǎn)業(yè)，比如說小微企業(yè)，一部分三農(nóng)產(chǎn)業(yè)，可能要重點支持。

鳳凰財經(jīng)：我們也看到最近光伏電產(chǎn)業(yè)遇到了一些困難，從監(jiān)管層的角度看，銀行對光伏電這塊的支持會有哪些調(diào)整？

閻慶民：這個最主要還要受到市場影響，主要還是受到國際行業(yè)的影響，當(dāng)然中國做這種光伏行業(yè)的發(fā)展，最主要還是要遵循剛才講的，我們這種產(chǎn)業(yè)對資源的消耗，對環(huán)境的保護(hù)是否能夠滿足，如果這兩個前提能滿足，我認(rèn)為銀行它是有條件支持的。因為光伏產(chǎn)業(yè)對能源的依賴還是很強(qiáng)的，另外在發(fā)展中對環(huán)境的保護(hù)也必須要有相應(yīng)的措施。這樣做出來的銀行，你才能真的叫服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

鳳凰財經(jīng)：另外，在地方融資平臺的貸款問題一直廣受關(guān)注，特別是四萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺以后，中國銀行業(yè)也是給予了大力的支持，現(xiàn)在來看，您是否會擔(dān)心后四萬億時代會造成銀行不良貸款的反彈？我們也看到一個苗頭，從銀行三季報來看，不良貸款從絕對數(shù)字上出現(xiàn)了增長。

閻慶民：總體講我們不良貸款率仍然是維持一個較低的水平，按照國際先進(jìn)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，我們整個銀行業(yè)都在百分之一點多，這個水平來講應(yīng)該說我們還是在保持著，我們還在鞏固著銀行改革的成果。盡管不良貸款有些反彈，比如說有些江浙一帶的小微企業(yè)，可能出現(xiàn)了一些資金互保鏈條這種影響。但是從應(yīng)該說從地方融資平臺方面來講，和四萬億沒有直接的聯(lián)系，并不是因為有了四萬億的刺激帶來平臺的不良貸款，反過來講，應(yīng)該說我們對平臺貸款一直是早預(yù)報，早發(fā)現(xiàn)，早提示，這樣使得地方財政和債務(wù)比重、償付能力相匹配，這樣提醒我們各級政府來科學(xué)的去在預(yù)算上安排，因為它這是累計下來的，不是說就一期，而且有些平臺也是比較特殊的，可能有土地儲備，或者是有軌道交通，有些可能還是園區(qū)的建設(shè)，我們就一直堅持叫降舊控新，新的平臺你不能再增加。第二，我們叫分類指導(dǎo)。像剛剛講，有些像軌道交通這種應(yīng)該說還是一個惠及民生的工程，比如輕軌、地鐵，這些還不能停，還得要支持，但確實有一些超過了平臺的支付能力，比如說區(qū)縣，它沒有償付的能力，或者它太多了，那么我們就應(yīng)該告訴財政發(fā)改委他們，應(yīng)該做適度的控制，這樣可能使得我們?nèi)珖嫦虻呐e債是科學(xué)的。

鳳凰財經(jīng)：另外，我們知道銀監(jiān)會一直鼓勵銀行支持小微企業(yè)，今年我們也看到經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了困難，就是所謂經(jīng)濟(jì)的存量也不是太好，在小微企業(yè)貸款困難，銀監(jiān)會會做哪些指導(dǎo)？

閻慶民：今年可能主要還是剛剛講的，一些民營企業(yè)出現(xiàn)了一些資金鏈條的相互擔(dān)保，但這個可能只是一方面，我們大量在中西部、東北，尤其是微型企業(yè)，微型企業(yè)這種我們提出叫除了在原有繼續(xù)支持企業(yè)上，還要對這種創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)還給予一些支持，因為這些它可能會帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點，也會帶來對我們附加值的提高，所以銀監(jiān)會在原有的一些政策，特別是去年的國務(wù)院兩次的常務(wù)會專門研究進(jìn)一步加大支持小微企業(yè)的力度基礎(chǔ)上，這個還是堅定不移、矢志不渝的推進(jìn)。

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